El POTA disecciona la provincia en un área metropolitana,
dos redes litorales y una rural
Indalia. 06-02-06
El futuro del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, el
controvertido POTA, lleva camino de convertirse en una competición. Los
grupos empresariales de las ocho provincias andaluzas hn presentado
alegaciones a este futuro documento de vertebración regional, en el que
se deben basar los planes provinciales y municipales de toda la
Comunidad. También ha levantado ampollas en algunos ayuntamientos de la
provincia como el de la capital, Roquetas, Vera o Adra.
En cualquier caso, la Junta de Andalucía, a través de su delegado
provincial Luis Caparrós, ha precisado que el Plan de Ordenación
Territorial es un documento de carácter general, que deje libertad a los
municipios para desarrollar su territorio.
El sistema jerárquico en la clasificación de las ciudades lo presiden
los Centros Regionales, que son las ocho capitales andaluzas de
provincia, junto a la Bahía de Algeciras. El Plan distingue aquí entre
las áreas metropolitanas de Sevilla, Málaga y Granada, que responden a
un modelo clásico de ciudad central, y áreas metropolitanas incipientes
como es el caso de Almería, junto a Huelva, Jaén y Córdoba. La capital
se concebirá, por tanto, dentro de un mismo desarrollo junto a
municipios como Huércal de Almería, Viator o Benahadux. Para ello, la
Junta fomentará la instalación y desarrollo de transporte y
comunicaciones metropolitanas como puede ser un futuro tanvía o tren de
cercanías.
Por debajo están las Ciudades Medias de Primer Orden, que no suman más
de una docena en Andalucía y entre ellas se sitúa El Ejido, aunque los
empresarios han solicitado la inclusión de Roquetas de Mar. Estas
ciudades acogerán la mayor parte de los equipamientos sanitarios y
sociales.
Estos centros, según el Plan de Ordenación, no deben ser entendidos como
elementos aislados, sino que son susceptibles de funcionar como redes o sistemas de
población. Dentro de las redes de Ciudades Medias con gran potencial
demográfico y económico se sitúan la Costa de Sol Occidental y el
Poniente almeriense, sustentado su crecimiento en el sector de la
agricultura intensiva de exportación.
El POTA incluye también otra tipología de Ciudades Medias de Litoral,
que se sustenta en una base económica mixta (agricultura intensiva y
turismo), entra la que se incluye la Costa Tropical granadina y el
Levante almeriense. Esta última no alcanza todavía la intensidad y
continuidad en sus relaciones interurbanas como en el Poniente
almeriense, aunque todo hace prever que en un corto periodo de tiempo,
municipios como Vera, Cuevas del Almanzora, Garrucha o Mojácar se
consolidarán como tales redes. En estas Ciudades Medias de Segundo Orden
se agrupan Huércal-Overa en el Levante y Olula del Río y Macael en el
Valle del Almanzora. Estas últimas, dice el documento, son catalogadas
como ciudades medias localizadas en áreas rurales de montaña, que
conforman estructuras en redes más débiles o problemáticas. El POTA les
asigna un papel decisivo en la configuración territorial de Andalucía,
porque constituyen nodos vitales para la organización de extensos
ámbitos rurales.
Una tercera tipología incluida en el Plan es el de los Centros Rurales o
pequeñas ciudades, en el que se incluirían municipios como Vícar y
Berja, en el Poniente, y Cuevas del Almanzora, Vera y Níjar, en el
Levante. Otras redes de asentamientos rurales en la provincia de menor
dimensión, que se incluyen en el Plan, son las de Las Alpujarras y el
Río Nacimiento.
Las líneas generales del POTA serán desarrolladas por los planes
subregionales de la provincia que ya están redactando: el del Poniente,
el de la capital y su área metropolitana hasta Níjar, y el del Levante,
de carácter policéntrico, que afecta a once municipios