I -
CONSIDERACIONES GENERALES
Introducción
- Un Caso sin Precedentes
El Levante Almeriense (LA) y
Litoral sur de Murcia son regiones de un elevado valor ecológico,
ecocultural y paisajístico que eran, hasta hace poco, el último reducto
virgen del litoral mediterráneo español y europeo. Sin embargo, la
presión urbanística ha consolidado un modelo acelerado de desarrollo
similar al del resto del litoral mediterráneo español, que está en vías
de destruir de forma definitiva los valores de la región, que hasta hace
poco se distinguía por ser una alternativa a la masificación y una de
las pocas opciones de turismo respetuoso con el entorno y de calidad,
para las personas amantes de la naturaleza y la libertad.
La situación actual, con el
desarrollo en curso de los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU)
municipales y del plan de Ordenación del Territorio subregional, está a
punto de destruir de forma irreversible valores únicos que han tardado
largos años en consolidarse y es necesario reaccionar ante esta
situación pues es la última oportunidad de salvar los valores del
territorio de su destrucción definitiva.
El desarrollo urbanístico
vinculado al turismo en la zona comenzó a finales de los años sesenta y
principios de los setenta en Mojácar, con la construcción de grandes
hoteles en el pueblo y en la playa, que quedaron como bastiones de una
colonización inexorable, que se extendió después a Vera y a otros
Municipios siguiendo un mimetismo carente de imaginación y que busca a
cualquier precio la rentabilidad cortoplazista. En los últimos diez años
los diferentes municipios del Levante y en particular Mojácar y Vera han
sufrido una transformación importante que tiende de forma cada vez más
decidida a la sustitución de un turismo de calidad y, en muchos casos,
de elevado poder adquisitivo, respetuoso con el entorno, por un turismo
de masas y un desarrollo exacerbado y desordenado basado en la
especulación (lo que no redunda en una accesibilidad al turismo de menor
poder adquisitivo, sino en la subida exponencial de los precios de la
vivienda).
Sin embargo hasta la actualidad
no existían planes generales de Ordenación Urbanística ni Planes
Subregionales de Ordenación del Territorio por lo que todo el desarrollo
se ha basado en un modelo desordenado y repetitivo, sustentado en
importantes inyecciones financieras de capitales nacionales y
extranjeros, en muchos casos de poco claros orígenes, que buscan la
elevada rentabilidad de las inversiones inmobiliarias.
.
En el Litoral Sur de Murcia el
turismo vacacional se ha concentrado en Mazarrón y Águilas dedicando la
inmensa mayoría de los terrenos del litoral a los cultivos de
invernaderos, con grandes espacios vírgenes, entre los cuales destaca,
entre otros, la Marina de Cabo Cope.
En la actualidad, están en
proceso de consolidación/tramitación los Planes Generales de Ordenación
urbana de todos los municipios del LA y al mismo tiempo se está
preparando el Proyecto de Plan Subregional de Ordenación del Territorio
para el LA en la Junta de Andalucía. También están en vías de
consolidarse los PGOUs de los diferentes municipios del Litoral de la
Región de Murcia (Águilas, Lorca, Mazarrón, Cartagena), y además se ha
creado una Actuación de Interés Regional en Marina de Cope, que es la
actuación singular más grande del territorio que contempla este estudio.
En este sentido, es importante
destacar la falta de voluntad política de la Junta de Andalucía para
poner coto a esta situación, habida cuenta de la destrucción de la Costa
del Sol y la oportunidad perdida de crear en el Levante almeriense un
modelo diferenciado de desarrollo turístico.
La planificación contemplada en
los distintos proyectos de Planes Generales de Ordenación Urbana del LA
permiten tener una visión de conjunto de la previsión de desarrollo que
está en vías de consolidarse y que de hacerlo supondrá con enorme
diferencia el caso más extremo de desarrollo urbanístico que ha
habido hasta la fecha en el Estado Español, que dará lugar, si se
verifican las planificaciones actuales, a la mayor aglomeración
urbana de la Península, y la más desestructurada y caótica.
La cifra que arroja la visión
comparada de los diferentes proyectos municipales es alarmante: solo
en la Cuenca del Bajo Almanzora, que abarca 7 municipios, se prevé la
construcción de aproximadamente 400.000 viviendas (1.600.000 habitantes)
en diez años, con treinta campos de golf en una superficie residencial
compacta de más de 20.000 hectáreas (200 km2 o 200 millones de m2),
mayor que la del caso urbano de Madrid, sin espacios públicos libres y
con un déficit sin precedentes en todas las infraestructuras básicas
(saneamiento, agua, electricidad y accesos rodados). Este desarrollo
supondrá multiplicar por 30, en diez años, el desarrollo que se
ha producido en los últimos 30 años en la comarca.
Para contextualizar esto en el
panorama español basta mencionar que el número de viviendas construidas
en Marbella durante la época de la alcaldía de Jesús Gil rondaba las
100.000; de modo que la previsión del LA quintuplica o sextuplica
aproximadamente los casos más extremos que se han conocido hasta ahora
en España, como Marbella, Benidorm o Torrevieja. Recientemente se
publicaba la noticia sobre la previsión del desarrollo en toda la
Comunidad Valenciana, que asciende a un millón de viviendas en diez
años. Solo en la Cuenca del Bajo Almanzora se planifican casi la mitad
de las que hay previstas en toda la Comunidad Valenciana. En lo
referente a los campos de Golf, recordemos que en la actualidad Málaga
es la provincia que ostenta el record en el Estado Español, con 42. En
la franja de 60 x 20 kilómetros entre Carboneras y Cabo Cope hay
planificados 42 campos, en la zona mas desértica de la Península
Ibérica.
Esto no debe hacernos olvidar
las amenazas que se ciernen sobre otras zonas del Levante, como son el
Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar, la zona lindante con la Provincia
de Murcia y los municipios del interior, así como sobre zonas adyacentes
de la propia Provincia de Murcia.
El territorio que contemplamos
en este informe abarcará también puntos de la Provincia de Murcia, pues
se trata de retratar la transformación prevista para la única franja
virgen que queda en el litoral mediterráneo español, con unas
características geológicas y ambientales similares, y que se extiende
desde Almería capital a Cartagena, en un arco montañoso de 150 km, en el
que la cuenca del Bajo Almanzora representa la superficie llana más
extensa de las que se abren en este tramo del litoral.
Dividiremos por ello el estudio
detallado en cuatro secciones:
1-La Cuenca del Bajo Almanzora:
Mojácar, Vera, Cuevas
del Almanzora, Garrucha, Turre, Antas y Los Gallardos.
2-Municipios del Interior:
Bédar, Huércal Overa,
Sorbas, Lucainena, Lubrín, Arboleas, Zurgena.
3-El Parque Natural Cabo de Gata
y su entorno: Níjar,
Carboneras y Almería
4-Pulpí y el Litoral sur de
Murcia (Águilas,
Lorca, Mazarrón)
La Situación
Actual
Déficit
actual de Infraestructuras
El tradicional déficit de
infraestructuras locales de esta región de Almería no ha experimentado
hasta la fecha ningún desarrollo significativo. Esto hace que ya en la
actualidad todas las infraestructuras básicas se encuentren saturadas,
sobre todo en los Municipios como Vera y Mojácar, que han experimentado
un mayor crecimiento.
Saneamiento
La depuradoras de Vera y Mojácar
se saturan ya desde hace varios años en los periodos de máxima
ocupación, incapaces de atender la demanda de las cerca de 50.000
personas que se concentran en los municipios de Mojácar, Garrucha y
Vera. De esto dan fe los informes adjuntos en el anexo que incluyen las
diligencias instruidas en los juzgados de Vera tras efectuarse denuncias
del SEPRONA. En la actualidad no existe una previsión definida de
subsanar esta situación, y sin embargo se prevé multiplicar por 30 el
número de habitantes de la zona.
Además la red general de
saneamiento es antigua, se encuentra en mal estado y hay muchos puntos
que no tiene acceso a ella, provocando vertidos directos o utilizando
fosas sépticas. Las recientes noticias aparecidas en prensa sobre las
mejoras en las redes de saneamiento en Mojacar confirman este déficit
estructural tantas veces negado por los diferentes responsables
municipales.
La propuesta de construir una
depuradora comarcal ha sido anunciada en varias ocasiones, pero se
desconoce la fecha de inicio y desde luego, las conocidas diferencias de
los consistorios municipales hace prever serias dificultades para llevar
adelante una inversión supramunicipal.
Red eléctrica
El litoral almeriense tiene la
red de transporte y distribución más débil de todo el Sistema Eléctrico
Peninsular y la conexión entre las Subestaciones de Baza-Úbeda-Vera en
220 kV es considerado de baja prioridad en los Planes de
Infraestructuras 2002-2011 del Gobierno central. Este Plan está en la
actualidad en revisión y aunque la construcción de las plantas
desaladoras, si finalmente se aprueban, podría suponer nuevas redes la
construcción de las mismas se demora varios años.
En este sentido resulta
sorprendente que la Cía. Distribuidora no haya informado a los aytos. de
la deficitaria situación y de los riesgos de cortes en los periodos de
alta demanda. .
Abastecimiento hídrico
Se trata de una de las zonas con
mayor déficit hídrico de España, con problemas de abastecimiento
tradicionales. La reciente construcción de desaladoras, actuales y
previstas, en la provincia es claramente insuficiente para atender las
necesidades de 2.000.000 de habitantes y 42 campos de golf, que en los
meses verano va a suponer del orden de 10 millones m3/mes. Hay que tener
en cuenta que los déficit de saneamiento impiden el uso de agua
reciclada en el riego de los campos de golf, que como mucho podrían
consumir el 30% de sus necesidades, dadas las características del
terreno en esta zona.
Por otro lado, hay que tener en
cuenta que el coste del m3 tanto en las opciones de desalación como del
trasvase ronda los 70 cent€/m3 difícilmente trasladable a los
consumidores finales y que hace prever una importante transferencia de
rentas de los ciudadanos españoles a los de otras nacionalidades,
percibiendo como moneda de cambio una importante degradación del
entorno.
Accesos Rodados
Las carreteras de los municipios
que han experimentado un mayor desarrollo se encuentran ya saturadas en
los periodos de máxima ocupación. Especialmente alarmante es el caso de
Mojácar, donde se producen atascos que hacen inviable el tránsito de un
punto a otro de la playa, al tardarse a menudo horas en recorrer tramos
de dos, tres o cuatro kilómetros. Este es un caso claro de cómo los
accesos rodados deben planificarse escrupulosamente antes de que se
produzca el desarrollo y de acuerdo con él: en Mojácar resulta ya
difícil, si no imposible, resolver el problema pues se han construido
las zonas que hubieran podido servir para carreteras adyacentes; sin
embargo se plantea triplicar el número de viviendas en la Playa de
Mojácar.
La autovía del Mediterráneo y la
futura autopista Cartagena-Vera agravan el problema ya que acerca el
litoral a las grandes concentraciones urbanas con lo que aumenta el
tráfico que se encuentra con importantes cuellos de botella en las
carreteras municipales y provinciales, que deberían aumentar y
ensancharse para absorber la ingente cantidad de vehículos que
estacionalmente saturan carreteras, que por otro lado tendrían un muy
bajo factor de utilización.
La necesaria mejora de
infraestructuras para dar respuesta a los desarrollos propuestos, supone
un elemento de elevado impacto ambiental y de desvertebración de un
territorio orográficamente complejo
Los valores
de la región – La defensa de un modelo respetuoso
Como se menciona más arriba, el
LA se ha distinguido hasta fechas muy recientes por ser el último
espacio virgen del litoral mediterráneo español y europeo, un espacio de
libertad que ha dado cobijo a amantes de la naturaleza, del naturismo y
en general a todas aquellas y aquellos que huyen de la masificación. En
sus planteamientos iniciales el turismo en la zona, en particular en sus
inicios en Mojácar, tras la irrupción de los primeros grandes hoteles,
defendía un modelo de calidad y de construcción respetuosa con los
valores paisajísticos y con los modelos de arquitectura local. Si bien
los valores ecológicos y ecoculturales se concentran el Parque Natural
de Cabo de Gata-Níjar toda la región se ha distinguido por atraer un
cierto tipo de cultura de respeto por el entorno, tanto entre turistas
como entre los numerosos residentes de la región que vienen de otros
puntos de España o del extranjero.
De hecho, a este “turismo de
calidad” o turismo “especial” debe la región el arranque de su industria
turística “diferenciada”. Esto es así tanto en Mojácar como en Vera,
cuyo turismo se inicio y durante años consistió básicamente en la
colonia naturista que daba fama a Vera en toda Europa. Los recientes y
repetidos intentos del Alcalde de Vera por recortar la zona naturista de
la Playa de Vera, emprendiendo para ello acciones notoriamente
contrarias a la legalidad, e incluso de carácter homófobo en ocasiones,
demuestran hasta qué punto la ausencia de valores de la especulación
pura ha desplazado ya los valores que se venían cultivando en la
comarca, pasándose al acoso y derribo de los mismos.
En sus comienzos Mojácar y su
entorno atrajo a un turismo alternativo o de alto poder adquisitivo. Su
idiosincrasia y su embrujo eran antaño la atracción de viajeros
adinerados, pero también hay que recordar que en los años setenta y
principios de los 80 Mojácar fue una de las mecas del movimiento
hippy. Sin embargo los augurios de masificación han sido
generalmente la excusa para expulsar de la región a todo lo
“alternativo” que se hubiera asentado en ella. Tal fue el caso cuando
más de mil hippies que ocupaban cortijos en el pueblo y sus
alrededores fueron expulsados con el uso de palos y porras en una noche
de 1981, por temor de que dañasen el incipiente desarrollo turístico.
El naturismo, que era uno de los
valores específicos no solo del turismo sino de la cultura local de
Almería, tiene los días contados a la vista de la masificación que se
prevé, ya que, si bien el naturismo en España es legal en cualquier
playa o paraje, el desembarco de un turismo de masas afectará sin duda
negativamente a estos valores largo tiempo cultivados. De esto da buena
cuenta el caso de la Playa de Vera, donde la administración municipal ha
intentado en repetidas ocasiones limitar o eliminar el naturismo que
hizo en su día famosa la localidad, primero con un ilegal muro de
cemento que hubo de ser derribado, más recientemente con una ilegal
normativa que tenido que ser anulada. La playa naturista de Vera ocupa
más de 3 km, la mayor parte de la playa del municipio, y esto preocupa
mucho a un ayuntamiento que pretende construir 100.000 viviendas.
Es importante resaltar la grave
contradicción que supone que el turismo de calidad y las playas
vírgenes, atributos que eran exclusivos de esta región, son aún hoy
empleados por las administraciones y las promotoras como principal
fuente de atracción del turismo.
Sorprende que no se haya
potenciado este elemento diferenciador para desarrollar un modelo de
turismo respetuoso con el entorno, único en la UE, que podría haber
atraído a turistas de elevado nivel cultural y adquisitivo que huyen
despavoridos de la destrucción de otras zonas de la costa mediterránea.
Por el contrario se ha utilizado el mismo modelo que en el resto de
España, lo que ha supuesto la atracción de sectores sociales extranjeros
que dejan pocas rentas en nuestro país y por otro lado saturan nuestras
infraestructuras y servicios sanitarios.
Por lo tanto, si en el pasado
esto aún era justo apoyarse en los elementos diferenciadores de esta
costa mediterránea, en la actualidad y con el desarrollo que se prevé
podemos hablar claramente de falsa publicidad. Es inadmisible
que se utilicen, como estrategia de mercado de la industria turística,
unos valores cuya desaparición completa se prevé ya en la planificación
oficial.
El respeto y la valorización
de la especificidad de las culturas y tradiciones locales, de
sus tradiciones, de los numerosos yacimientos arqueológicos, tan
abundantes en un región conocida por sus asentamientos de la cultura del
Argar y otros potenciales Bienes de Interés Cultural –como el
caso de Baria- y otros valores autóctonos, potenciados desde los agentes
locales, y no desde una modelización heterónoma y externa que sirva a la
estandarización y la globalización, debe ser uno de los fundamentos
imprescindibles para desarrollar una cultura local diferenciada,
salvándola así del borrado definitivo y la desaparición a manos de la
colonización del cemento y los modelos estándar del turismo de masas,
que son la seña de identidad del nuevo Imperio.
La administración autonómica
parece poco o nada interesada en poner de relieve valores culturales tan
singulares como los yacimientos argáricos y otros potenciales Bienes
de Interés Cultural, o de los extraordinarios valores ecológicos
y paisajísticos de la comarca, por no hablar de unas tradiciones
populares ya casi extintas; valores todos ellos que sustentarían
sólidamente el desarrollo de un modelo alternativo al turismo de
la masificación global.
Estudio
Socioeconómico de los Motores del Desarrollo
El estudio de los factores que
promueven el modelo de desarrollo previsto en la actualidad nos lleva a
las siguientes conclusiones:
Carencia de demanda social,
dificultades a la participación ciudadana y Carencia de implicación de
la misma
El desarrollo es injustificable
desde el punto de vista de la demanda social, que no responde a este
modelo. Por otro lado la participación ciudadana en los procesos de
redacción de los proyectos es nula, pues la aprobación de los planes
generales no va acompañada de una labor de difusión y debate social.
Antes bien están fundados en la desinformación y el secretismo. La
noticia de la aprobación de una fase de un Plan General o Parcial se
publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería y muy rara vez
se comenta en la prensa. No existen pues mecanismos efectivos que
aseguren ni promuevan la participación ciudadana y sí abundan en cambio
los mecanismos de silencio y manipulación de la información.
La experiencia acumulada por los
colectivos que apoyamos este documento es clara y demuestra la falta de
cultura democrática por parte de muchos políticos con responsabilidades
de gobierno municipal y los déficits del estado de derecho español, ya
que en muchos casos información pública nos es restringida o u ocultada.
El falso discurso sobre
desarrollo (sostenible) y los nulos beneficios para la población local
Las administraciones y
promotoras complementan generalmente la carencia de información y su
manipulación con un discurso populista y falso basado en ideas de
desarrollo (sostenible), como si el desarrollo urbanístico que promueven
las empresas nacionales y multinacionales tuviera como único fin ofrecer
puestos de trabajo y enriquecer a la población local. La realidad es
radicalmente opuesta: el desarrollo tiene una incidencia mínima y a
veces incluso negativa en la economía de la población local y sirve
para enriquecer a propietarios del suelo y promotoras así como a otros
agentes que comentaremos a continuación.
En síntesis, se venden los
planes de desarrollo urbanístico como única alternativa al crecimiento
económico repitiendo hasta la saciedad el modelo de estacionalidad del
turismo de sol y playa y la precariedad laboral e hipotecando los
posibles alternativas, actuales o futuras, mejor integradas con el medio
y de mayor estabilidad laboral.
El papel de las mafias
internacionales
Recientemente se han destapado
dos casos en los que salía a la luz la implicación de las mafias
internacionales del crimen organizado y el blanqueo del dinero en el
desarrollo urbanístico en Marbella y Vera. Del papel que tienen estas
mafias en el desarrollo urbanístico en España nos da una idea las
recientes declaraciones del Fiscal Jefe de la Audiencia Provincial de
Málaga, que aseguraba que existe un pacto de alto nivel por el que se
permite a las mafias internacionales el blanqueo impune de dinero en
España con la condición de que no cometan delitos en el interior del
País y de que contribuyan a la lucha antiterrorista. El destape de las
redes de Marbella y Vera, esta ultima de unos 100 millones de euros,
parece a todas luces ser solo la punta de un iceberg que se sitúa en la
base misma del desarrollo urbanístico. Concretamente en el caso de Vera,
además de embargarse un hotel de 400 habitaciones, se ha paralizado la
compra de terrenos por valor de 12 millones de euros y se ha aludido
claramente a la implicación de funcionarios en los ayuntamientos.
El papel de los propietarios
locales y los pequeños inversores
La especulación del terreno que
se efectúa por parte de propietarios locales y la especulación de los
pequeños inversores son uno de los motores principales del desarrollo,
lo que hace que en muchos casos las edificaciones no se habiten sino que
se utilicen como inversión.
Las dinámicas globales de la
promoción turística y las promotoras multinacionales
La falta de demanda local y
nacional de segundas viviendas y la globalización del mercado está
generando nuevas dinámicas de la promoción turística y residencial. En
la actualidad, por ejemplo, existen campañas promocionales para atraer a
Almería a jubilados de países de Asia. Estas dinámicas globales de la
economía son generalmente contrarias a los intereses de la población
local, al margen de los propietarios de los terrenos, y sirven para
justificar un crecimiento excesivo y desordenado.
La financiación ilegal de
partidos políticos
Según el Tribunal de Cuentas al
menos un tercio de la financiación de los partidos políticos es ilegal y
proviene de la construcción.
El papel de la Inmigración
ilegal
La construcción en España se
nutre en un porcentaje importantísimo de la mano de obra barata que
representan los trabajadores sin papeles, es por lo tanto un elemento
clave que sostiene las dinámicas de inmigración y la economía sumergida.
Supone además de un elemento de inestabilidad social de alto riesgo ante
previsibles situaciones de caída de la construcción y de difícil
recolocación de los excedentes laborales.
Las tramas de la corrupción
Los motores del desarrollo
urbanístico resultan ser así complejas y vastas redes que se
interrelacionan a muchos niveles, cuyo eje de intervención se sitúa en
los ayuntamientos (y en menor medida en las administraciones
autonómicas, que deben dar la aprobación definitiva a todos los planes
parciales, especiales y generales), que incorporan agentes del ámbito
jurídico, político, empresas y de la población local; y que podemos
resumir en el siguiente esquema:
El dinero procedente del
blanqueo del crimen organizado y de las mafias internacionales, y el
dinero procedente de pequeños inversores y de grandes empresas a través
de fondos de pensiones o sociedades de capital riesgo converge con los
intereses de lo propietarios locales y de las promotoras e inversores en
el marco de la especulación, con la implicación de las administraciones
y la utilización de mano de obra de bajo coste en muchos casos no
regularizada. El destino de los beneficios generados por la especulación
se divide entre la financiación ilegal de partidos políticos, el
enriquecimiento de propietarios individuales, la rentabilización, en
muchos casos desmesurada, de capitales de empresas nacionales y
multinacionales y del mercado de la economía global.
La presión urbanística no está
ligada a la carencia de vivienda o a las necesidades de desarrollo
económico -la tasa de paro, al margen de la estacionalidad es
prácticamente nula- sino al exceso de liquidez del mercado de capitales
que busca opciones seguras de elevada rentabilidad como suponen los
desarrollos del litoral almeriense. Sin embargo todo está sazonado, con
la corrupción repetidamente denunciada de políticos y funcionarios
locales; la descapitalización ambiental y cultural de amplias zonas del
litoral almeriense y un marco legal, que además de insuficiente no es,
en muchos casos respetado, por lo que muchas de las actuaciones se
ubican dentro de la más absoluta paralegalidad.
La imposibilidad de plantear
alternativas y la “competencia” entre Ayuntamientos para ver quién
recalifica más en menor plazo de tiempo esta llevando a la destrucción
irreversible de un entorno que había llegado al siglo XXI en un estado
de conservación más que aceptable.
La siguiente tabla nos da una
idea vaga de las astronómicas cifras de inversión que se barajan en la
especulación de tan vastas superficies de terrenos, donde se pasa del
valor rústico del suelo a 2€ m2, pasando por su valor urbanizable, hasta
el valor de las viviendas: para 200km2 (equivalente a algo más de las
superficie de Madrid) se pasa de 400 mill. de € de valor rústico del
suelo, a 12.000 mill. de € del valor de suelo urbanizable, hasta llegar
a 100.000 mill. de € del valor de las viviendas, o sea 16 billones de
las antiguas pesetas. (Una cuarta parte del presupuesto de Defensa de
los EEUU).
Tabla de las cifras de la
especulación del suelo y la vivienda:
200.000.000m2 - rústico -
2 €/m2 - 400.000.000 € - 66.400 mill. ptas
200.000.000m2 -
urbanizable - 60 €/m2 - 12.000.000.000 € - 2 bill. ptas.
400.000 viviendas -
250.000€/viv. -100.000.000.000 €- 16 bill. ptas
Consecuencias
del desarrollo
previsto
La destrucción del entorno
ecológico, cultural y paisajístico – El mayor expolio medioambiental de
la UE
La destrucción irreversible de
los valores paisajísticos, ecológicos y ecoculturales de la región ha
comenzado ya en lugares tan emblemáticos como Macenas y el Algarrobico.
La presión urbanística en el Parque Natural amenaza varios parajes de
singular importancia. El desarrollo en Cuevas de Almanzora prevé la
construcción de todas las calas vírgenes de Sierra Almagrera. Esta
pérdida supone no solo un atentado ecológico sino también un atentado
contra la identidad de un territorio que se distinguía por estar fuera
de las redes globales de la estandarización y la masificación.
Por la extensión y las
dimensiones de las actuaciones y su situación en parajes de alto valor
ecológico y paisajístico nos encontramos sin duda ante el mayor
expolio medioambiental de la UE.
La proliferación de grandes
construcciones, que ya ha comenzado, es un elemento decisivo en la
transformación del entorno. Las construcciones escalonadas
plantean un modelo extremadamente destructivo e invasivo y representan
una burla de las normativas de construcción que permiten solo tres
alturas. En Mojácar y Carboneras se están construyendo hasta 23 alturas
en escalón.
La desaparición ya total del
bosque de pinos y eucaliptos que se extendía entre Puerto Rey y el hotel
Naturista de Vera es un atentado ecológico que debe poner en las
prioridades de la agenda del desarrollo la defensa de todas las
escasísimas zonas arboladas de la región. Recientemente en Mojácar se ha
talado una de las dos que había en la playa para construir un campo de
fútbol y actualmente se prevé la desaparición de la otra zona, la del
Camping de Mojácar, cuya urbanización se prevé en el próximo PGOU.
La masificación y la pérdida de
valores específicos – el expolio cultural neoliberal
La pérdida de los valores
culturales específicos de la región traerá consigo una estandarización
del entorno en términos del mercado y la cultura globales, concluyendo
así el proceso comenzado hace años de borrado cultural en la región. La
“cultura del McDonalds”, y los parques temáticos, y en general de la
cultura comercial global será así lo que sustituya la idiosincrasia de
la región, asimilándola en el régimen de estandarización del mercado
global.
La pérdida del LA como espacio
de libertad y del respeto por el entorno con la consecuente masificación
de todos los espacios salvajes, representa una seria amenaza para las
formas de turismo que distinguían la región y representa la destrucción
definitiva de los valores culturales locales específicos.
El Palacio de la Marina,
emblemático edificio de la comarca, tras ser ocultado detrás de
mastodónticos apartamentos que parodian el estilo del palacio, está
siendo integrado en un enorme proyecto hotelero. La ausencia de
actuaciones municipales y autonómicas destinadas a su rehabilitación
como bien cultural han derivado en su privatización sin criterios
culturales de protección.
Imágenes de las obras de
“remodelación” del Palacio de la Marina como parte de un gran hotel.
La transformación del medio
social y la emigración de residentes y del turismo respetuoso
El crecimiento desordenado, con
una planificación hecha al servicio de la especulación, genera modelos
urbanos antisociales, caóticos y desestructurados, con gravísimos
problemas de insfraestructuras básicas y servicios.
Muchos propietarios de
municipios como Mojácar han vendido o están vendiendo sus casas.
Teniendo en cuenta que son generalmente desconocedores del desarrollo
que se avecina es evidente que una de las consecuencias de la
masificación será la emigración de la mayoría de propietarios actuales,
que ya en la actualidad ven su calidad de vida seriamente deteriorada.
Triple
Expolio
Expolio
medioambiental
La degradación extrema de la
costa, la construcción en lugares protegidos, la construcción de todas
las playas vírgenes, la destrucción de los ecosistemas, la destrucción
de los valores paisajísticos y la masificación extrema plantean un
expolio medioambiental sin precedentes en la UE.A estos datos generales
se suman casos particulares de aniquilaciones de especies endémicas de
flora (Limonium, en Macenas), Fauna (Tortuga Mora, en Macenas) y de
minerales (en la ampliación de Valle del Este en Vera se va a construir
sobre un yacimiento de Verita único en el mundo).
Expolio Cultural
La construcción indiscriminada
sobre yacimientos arqueológicos y fósiles y la destrucción de edificios
emblemáticos representa un expolio cultural sin precedentes que sucede
sin intervención de la administración autonómica, que solo actúa en
casos extremos de denuncia social, como en el caso del yacimiento de
Baria en Villaricos, donde se ha conseguido paralizar una promoción que
iba a destruir uno de los yacimientos más importantes de la región
gracias a la actuación de la plataforma Unidos por Baria y el apoyo del
pueblo de Villaricos.
Expolio Social
La transformación del medio
social afecta no solo a los residentes extranjeros y turistas sino de
forma especial a la población local, que ve impotente cómo se aniquila
su entorno natural, su acervo cultural y su entorno social y urbano.
MAPA DEL
TERRITORIO-
en el que
pueden apreciarse las superficies más significativas del desarrollo
previsto, a falta de publicación de varios PGOUs
–
elaborado por Salvemos Mojácar y el Levante Almeriense:
II - ESTUDIO
POR REGIONES:
1-La Cuenca
del Bajo Almanzora:
Mojácar, Vera, Cuevas del Almanzora, Garrucha, Turre, Antas y Los
Gallardos.
El desarrollo mayor que se prevé
en la región que es objeto de este estudio se concentra notoriamente en
la Cuenca del Bajo Almanzora (CBA), que es la superficie no montañosa
más extensa que se encuentra en esta zona del litoral.
La Cuenca del Bajo Almanzora es
una vasta extensión de más de 200 km2 que se delimita, al sur por los
penachos encrespados de Sierra Cabrera, al oeste por el Mar
Mediterráneo, al norte por las suaves ondulaciones de Sierra Almagrera y
las más abruptas de Sierra Almagro y a oeste por la Sierra de Bédar en
las estribaciones de Sierra de los Filabres.
Superficie urbanizable y
recalificación de terrenos – la mayor superficie urbana de España
Los actuales PGOUs de los siete
municipios de la CBA plantean un caso sin precedentes de recalificación
de la totalidad de los terrenos de la CBA, lo que representa una
aglomeración urbana de más de 200 km2, o sea, superior a la del caso
urbano de Madrid.
La recalificación de cerca de
20.000 hectáreas es un hito sin precedentes en la historia del
desarrollo urbanístico (en la previsión para toda la Comunidad
Valenciana de los próximos 10 años se habla de 15.000 hectáreas).
El consiguiente número de
viviendas es acorde a la edificabilidad, que como mínimo se sitúa en 3
alturas. Cuevas plantea 5 alturas máximas para viviendas, por lo que a
falta de la publicación de varios PGOUs incluimos a continuación lo que
serían estimaciones mínimas del número de viviendas. Los habitantes se
definen de acuerdo a la media de 3,6 por vivienda que se contempla en
diferentes PGOUs.
Campos de Golf
Solo en esta parte del Levante,
en un radio de menos de 10 km, la previsión de campos de golf para 2015
es de 25 a falta de publicación de varios PGOUs. El agua de riego de los
Campos de Golf, al contrario de lo que la normativa exige suele provenir
del suministro general, no de fuentes de uso terciario. El
incumplimiento sistemático de las normativas en el riego de los campos
de Golf es un problema de la máxima gravedad dada su proliferación
sin precedentes en una región con grave déficit hídrico.
Campos de Golf Actuales:
|
Municipio |
Ubicación |
Campos de Golf en la
Actualidad |
|
Cuevas |
Desert Springs |
1 |
|
Vera |
Valle del Este |
1 |
|
Mojácar |
Marina de la Torre |
2 |
|
Turre
|
Cortijo Grande –pendiente
de ampliación |
1 |
|
TOTAL |
|
5 |
Campos de Golf cuya construcción
se ha aprobado ya:
|
Municipio |
Ubicación |
Campos de Golf
aprobados |
|
Cuevas |
Desert Springs |
1 |
|
Vera |
Valle del Este |
1 |
|
Mojácar |
Macenas |
2 |
|
TOTAL |
|
4 |
Campos de Golf previstos y
pendientes de aprobación:
|
Municipio |
Campos de Golf
pendientes de aprobación |
|
Cuevas |
2 |
|
Vera |
6 |
|
Antas |
8 |
|
TOTAL |
16 |
Lo que da el siguiente cuadro
general:
|
Campos de Golf
Actuales |
5 |
|
Campos de Golf
Aprobados |
4 |
|
Campos de golf
pendientes de aprobación |
16 |
|
TOTAL DE CAMPOS YA
EXISTENTES Y/O YA APROBADOS |
9 |
|
TOTAL DE
CAMPOS PREVISTOS |
25 |
A continuación damos noticia de
las estadísticas generales correspondientes a cada municipio:
|
Municipio |
Estado de la tramitación de PGOUs (en junio de 2005) |
Superficie a recalificar en hectáreas |
Número de viviendas previstas para 2015 |
Número de habitantes previstos para 2015 |
Alturas edificación viviendas |
Campos de Golf previstos en 2015 |
|
Cuevas del Almazora |
Aprobado inicialmente |
Aprox. 5000 |
140.000 |
500.000 |
5 max. |
4 |
|
Vera |
Aprobado inicialmente |
Aprox. 5000 |
100.000 |
360.000 |
3 max. |
8 |
|
Antas |
Aprobado inicialmente |
Aprox. 5000 |
Aprox.
70.000 |
Aprox.
250.000 |
? |
8 |
|
Mojácar |
Pendiente de aprobación inicial |
Aprox. 1000 |
Aprox. 30.000 |
Aprox.
110.000 |
3 max. |
4 |
|
Turre |
Pendiente de aprobación inicial – Planes Parciales
actuales-----> |
1.000 ----- |
5.000 |
30.000 |
3 max. |
1 |
|
Los Gallardos |
Pendiente de aprobación inicial |
? |
? |
? |
? |
? |
|
Garrucha |
Aprobado definitivamente |
Aprox. 800 |
Aprox. 15.000 |
Aprox. 55.000 |
5 max. |
? |
|
TOTAL |
|
18.000
|
360.000 |
1.305.000 |
|
25 |
La Cuenca
del Bajo Almanzora en la actualidad Vista desde Sierra Cabrera:
La Cuenca
del Bajo Almanzora Vista desde Sierra Cabrera: Previsión de
superficie urbana para 2015: la ciudad más extensa y desestructurada de
la Península Ibérica(se
aprecian las futuras Torres Gemelas de Vera).
Consideraciones especiales de algunos Municipios
Cuevas
Urbanización de zonas de alta
contaminación radiactiva
La contaminación de las bombas
nucleares que cayeron y explotaron en Palomares en 1966, liberando su
carga convencional de plutonio y americio, se extienden por una vasta
región del Municipio de Cuevas y una pequeña porción del municipio de
Vera.
Como se observa en los informes
adjuntos en el Anexo 3, existe una superficie de alta contaminación de
aprox. 7 hectáreas que ha sido recientemente expropiada por el Estado
para su estudio y limpieza. Sin embargo la zona de contaminación media
abarca aprox. 260 hectáreas, que comprenden el casco urbano entero de
Palomares, una extensa zona de cultivos y una amplia zona, entre
Palomares y el término municipal de Vera, cuya urbanización se plantea
en el actual PGOU de Cuevas del Almanzora.
La urbanización prevista de los
terrenos situados en la zona de contaminación media debe impedirse a
toda costa dado que la excavación de los terrenos liberará en el aire
las partículas de plutonio y americio, que en forma de aerosol se
extenderán por nuevas zonas de territorio.
A su vez deben tomarse medidas
en relación con los campos de cultivo y con el pueblo de Palomares, dado
que los informes médicos cuyo resumen se adjunta demuestran que la
morbilidad y la mortandad en Palomares manifiesta unos índices de muerte
por cáncer 5 veces superiores a los de municipios adyacentes, y que esto
se debe a la contaminación de las bombas nucleares.
5000 hectáreas, 120.000
viviendas con 5 alturas máximas y 500.000 habitantes (más que Marbella o
Benidorm)
El crecimiento que plantea el
Municipio de Cuevas no tiene precedentes en el territorio Español, sobre
todo si se contempla en relación con los municipios adyacentes, que
plantean también un crecimiento exponencial. La multiplicación por
veinte de las viviendas que existen en el municipio actualmente, en un
plazo de 10 años, con una edificabilidad superior a la de otros
municipios y la recalificación de aprox. 50.000.000 de metros cuadrados
convierten a Cuevas del Almanzora en un paradigma de desarrollo
insostenible.
La normativa de construcción que
propone el PGOU en su aprobación inicial es de 5 alturas para viviendas,
o sea dos más que en los municipios adyacentes, lo que supone una
ruptura definitiva del modelo de construcciones bajas que ha
caracterizado la región.
Urbanización de todas las calas
vírgenes de Sierra Almagrera y de gran parte de la montaña
La urbanización masiva de todos
los parajes vírgenes de Sierra Almagrera representa un atentado
ecológico sin precedentes en la comarca y un golpe definitivo a una de
la últimas zonas vírgenes del litoral, de alto valor ecológico y
paisajístico.
Destrucción de los últimos pinos y eucaliptos de la comarca en la playa
de Palomares
Tras la
desaparición de los pinos y eucaliptos en la playa de Vera esta zona
arbolada debe ser salvada a cualquier precio.
Vera
5000 hectáreas, 100.000
viviendas y 360.000 habitantes, recalificación de toda la superficie del
municipio, 7 campos de golf, Las “Torres Gemelas”, Terrenos de
contaminación radiactiva
La recalificación de toda la
superficie del Municipio Veratense representa un caso sin precedentes de
desarrollo insostenible. Especialmente teniendo en cuenta que no se
planifica ningún espacio público verde, quedando todos los espacios
libres recogidos en el interior de las urbanizaciones privadas. La
construcción de 7 nuevos campos de Golf sitúa al municipio a la cabeza,
junto con Antas, de la proliferación insostenible de Campos de Golf.
La previsión no confirmada de
construir dos enormes rascacielos entre la playa y el pueblo constituye
un atentado contra el sentido común y contra la tradición que ha
mantenido una normativa de construcciones bajas en toda la comarca.
La normativa de tres alturas
más torres produce un modelo de masificación al edificarse
completamente extensiones tan vastas sin espacios libres públicos fuera
de las urbanizaciones, como puede apreciarse en estas imágenes. Debe
reducirse la edificabilidad y fijar la altura máxima en dos, así como
introducir grandes espacios protegidos y verdes entre las zonas
urbanizadas, que deben ordenarse con coherencia territorial y social.
Una parte de los terrenos con
contaminación radiactiva de las bombas de Palomares se encuentra en
territorio de Vera y forma parte de Planes parciales ya aprobados con
anterioridad.
La explotación del terreno
produce una acción masiva de desmontes que a menudo cambian por
completo la orografía al horadar montañas enteras. Imagen de la
devastación del macroproyecto de Key-Mur situado en una zona
adyacente a los terrenos contaminados, tras la playa naturista.
Saneamiento
La depuradora del Vera se satura
en los meses de verano, como demuestran los informes de diligencias del
juzgado nº 2 de Vera en el Anexo 4.
Tala de los últimos pinos y
eucaliptos
Imágenes de finales de los años
80 del bosque desaparecido
Estas imágenes muestran el erial
que ha quedado tras la tala de los últimos pinos de Playa de Vera. 
Es necesario luchar por los que
aun quedan al otro lado de la carretera y que en estos días comienzan a
ser talados.
Erial donde antes estaban los
árboles del Camping de Playa de Vera:
Antas
8 campos de golf y 5.000
hectáreas recalificadas
La previsión de construir 8
nuevos campos de golf en un territorio de 5.000 hectáreas, más de la
mitad del municipio, sitúa a Antas a la cabeza de la proliferación
insostenible de campos de Golf y en la misma línea de Cuevas y Vera de
recalificación masiva de terrenos. Muchos de los terrenos a urbanizar
son en la actualidad cultivos de naranjos.
Mojácar
Triplicar el número de viviendas
en la Playa
Si bien la superficie que se
pretende recalificar en el nuevo PGOU de Mojacar, pendiente desde hace
tiempo de la publicación de su segunda aprobación inicial, es menor a la
de otros municipios adyacentes, pasándose del actual 7% de suelo urbano
a un 14% y un 21%, en dos fases, el municipio se encuentra ya saturado
dado que su orografía montañosa hace impracticable la construcción en la
mayor parte del suelo, lo que ha dado lugar a la masificación de la
construcción en la Playa. De hecho el actual borrador del PGOU prevé que
la expectativa de triplicar las viviendas en el municipio se concentre
por completo en la Playa (dejando para el futuro la recalificación de
terrenos en el interior, en las zonas adyacentes a Vera y Turre.) La
presión de los propietarios locales se dirige así hacia la explotación
máxima de los terrenos de la playa, que se realizará con prioridad,
antes de recalificar los terrenos en el interior que lindan con Vera y
Turre, siguiendo la dinámica marcada por el resto de municipios.
La saturación total de
infraestructuras en Mojácar es especialmente grave en el caso del
saneamiento y los accesos rodados. La red de saneamiento es antigua y no
cubre la totalidad de la superficie del municipio, abundando los
vertidos y las fosas sépticas. La depuradora de Mojácar se satura ya en
los periodos de máxima ocupación, con los consiguientes vertidos
contaminantes al río Aguas (ver Anexo 5). En cuanto a los accesos
rodados se trata de un problema de singular gravedad dada la dificultad
o imposibilidad de formular soluciones para el mismo. Desde hace varios
años los atascos en todos los periodos de máxima ocupación en la
carretera de la playa han adquirido un sesgo dramático, que se agrava
por la carencias de transporte público y la proliferación “trenecitos
turísticos” que dificultan el tráfico, todo lo cual demuestra una nula
voluntad por parte del ayuntamiento de resolver los problemas del
mismo. Recientemente ha salido a concurso para la contratación de un
tren turístico. La Asociación Salvemos Mojácar no ha recibido respuesta
alguna del actual concejal de transporte público, a las quejas
transmitidas por la carencia de transporte público y el entorpecimiento
del tráfico causado por los trenes turísticos.
Entre las recalificaciones
previstas destaca la del Camping de Mojácar, que supondrá la tala del
último eucaliptal y de la última zona arbolada del municipio.
Los árboles del camping se
pueden salvar ----------- no así los que se han talado en el río Aguas:
También se prevé, fuera del
ámbito del PGOU, la construcción de un gran complejo comercial
que cubrirá toda la ladera norte
del Pueblo, con el consiguiente impacto visual:
|
Fecha
BOP
|
EDICTO
|
Actuación
|
Tipo
|
Ambito
|
Promotor
|
Superficie afectada
m2
|
Comentarios
|
|
18/01/2005 |
9256/04
|
Modificación de las NNSS.
|
Suelo no
urbanizable a suelo urbano no consolidado. División de la UA
1 para unirla al nuevo terreno recalificado
|
Ladera Norte del casco antiguo |
Proyectos
y construcciones Júpiter.
Centro
Comercial en la ladera norte del Pueblo
|
14.600
|
Un
MES a información pública.
|
Imagen de la publicidad del proyecto ---------------- El pueblo en la
actualidad
Esta es la ficha que recoge los
26 convenios cuya aprobación inicial se ha publicado entre enero y mayo
de 2005, de cara a su inclusión en el PGOU, sumando una superficie de
2.238.080m2, lo que supone solo una pequeña parte de la superficie que
se prevé recalificar en la zona de la Playa, que asciende a cerca de
10.000.000 m2.
|
Fecha
BOP |
EDICTO |
Actuación |
Tipo |
Ambito |
Promotor |
Superficie afectada
m2 |
Comentarios |
|
17/01/2005 |
157/05 |
Convenio
Urbanístico para la modificación de las NNSS |
Suelo no
urbanizable a suelo urbanizable sectorizado |
El
Cantalito |
Euro Business Real State Solutions SL |
85.280 |
VEINTE
DIAS de información pública
|
|
19/01/2005 |
224/05 |
Convenio
para la Modificación de las NNSS |
Suelo no
urbanizable a suelo urbanizable ordenado |
Paraje
Alfaix o Ventanicas |
Mojacar
Temática SL |
97.000 |
VEINTE
DIAS información pública |
|
20/01/2005 |
250/05
|
Convenio
urbanístico Modificación de las NNSS de No urbanizable |
Suelo no
urbanizable a suelo urbano sectorizado |
Paraje El
Pago de la Mata |
Iniciativas Torremar SL |
28.200 |
VEINTE
DIAS información pública |
|
21/01/2005 |
283/05 |
Convenio
Urbanístico Modificación de las NNSS |
Suelo no
urbanizable a suelo urbanizable sectorizado |
Paraje el
Cantal |
Rogers
Entreprise SL |
23.816 |
VEINTE
DIAS información pública |
|
25/01/2005 |
264/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
Suelo no
urbanizable a suelo urbanizable ordenado |
Paraje
Las Marina |
Promociones y Desarrollos los Carrillones |
27.160
|
VEINTE
DIAS de información pública |
|
10/02/05 |
221/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
Urbano de
aplicación U5 de equipamiento deportivo a uso residencial |
Paraje La
Mata |
Jardines
La Mata S.L. |
10.588 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
10/02/05 |
222/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
Varias
parcelas a un único sector urbanizable sectorizado |
Paraje
Cuartillas |
Manuel
Unzurrunzaga Vega |
484.063
|
VEINTE
DIAS de información pública |
|
15/02/05 |
1029/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
---------------- |
Cueva
Negra |
Martín
Flores Flores y Joaquín Balibrea Gil |
176.000
|
VEINTE
DIAS de información pública |
|
22/02/05 |
1245/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A urbano
no consolidado |
Marina de
las Torres |
Bartolomé
Flores Flores |
12.879 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
01/03/05 |
1370/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A urbano
no consolidado |
El
Descargador |
Salvadora
Contreras Miranda y Diego Morales García |
10.000m2 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
08/03/05 |
1207/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
Varias
Parcelas a un único sector |
Las
Marinas |
Josefa
López Escribano y otros |
95.670 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
09/03/05 |
1488/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbano no consolidado |
El
Descargador |
Mercantil
Tampu S.A. |
34.583 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
09/03/05 |
1618/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbanizable sectorizado |
El
Descargador |
Francisco
González Flores |
28.527 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
09/03/05 |
1619/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbanizable sectorizado |
Los
Mingranos |
Antonio
Casado Sáez |
20.000 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
09/03/05 |
1620/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbanizable sectorizado, formando un único sector |
Los
Mingranos |
Antonio
Casado Sáez, Israel Garcia Ruiz, Francisco Alarcón Carmona,
Gaspar Egea Flores, Francisco Gracía Flores |
224.560 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
14/03/05 |
1486/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbano no consolidado |
Las
Marinas – Sitio Cruz de Mellado |
Pedro
Flores Gallardo y otros |
15.000
|
VEINTE
DIAS de información pública |
|
21/03/05 |
1621/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
De No
urbanizable NU2-3, a urbanizable sectorizado, formando un
único sector |
Cañada de
Mícar |
Diego
González González |
300.000 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
21/03/05 |
1622/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
De
regadío y cultivos forzados a urbanizable sectorizado |
Los
Mingranos – El Rincón |
Gaspar
Egea Flores |
54.431 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
21/03/05 |
1942/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbano no consolidado |
Cueva
Negra |
Mojacar
Inmogés |
14.900
|
VEINTE
DIAS de información pública |
|
01/04/05 |
1208/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbanizable sectorizado |
El Cantal
-
Camping de Mojácar |
Peinsa 97 |
230.861 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
07/04/05 |
1487/04 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
----------- |
El
Descargador |
Antonio
Lázaro Gabaldón |
14.454 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
03/05/05 |
2698/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
No.Urb.
Secano y Pastizal a urb. sectorizado – varias parcelas a
único sector |
Las
Marinas – El Cantal |
Iniciativas Y Desarrollo Integral de Proyectos S.L. |
129.746 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
06/05/05 |
3295/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
suelo
urbanizable sectorizado |
Las
Marinas El Cantal |
The Mojacar Experience S.L. |
27.180 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
06/05/05 |
2694/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbano no consolidado |
El
Descargador |
Promociones Los Gallardos S.A. y Veleria S.L. |
12.479 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
26/05/05 |
2020/05 |
Convenio
Urbanístico de Modificación de las NNSS |
A suelo
urbanizable sectorizado |
El
Descargador |
Bartolomé Flores Flores |
61.472 |
VEINTE
DIAS de información pública |
|
|
|
|
|
|
TOTAL: |
2.238.080 |
|
Imagen de recalificaciones
previstas en la Playa de Mojácar:
Las omnipresentes banderolas
publicitarias anticipan la destrucción total con su insultante
impacto en el paisaje: estas, de Prolacón Mar, carecen de permisos y
fueron denunciadas sin éxito hace un año y medio, la obra en Cañada
Aguilar aún no ha comenzado.
Variante
La variante que se pretende
construir atravesando La Paratá no resolverá los problemas de tráfico de
la playa y facilitará nuevas recalificaciones en la zona alta, con un
alto coste económico, paisajístico y ecológico. Es preciso encontrar
otras soluciones efectivas para el tráfico, con variantes más cercanas a
la playa, antes que se construya por completo los terrenos
imposibilitando así cualquier solución al problema.
Los datos del tráfico de
vehículos que aportan las estaciones en los tramos Garrucha – Centro
comercial de Mojácar (15.026) y Hotel Indalo – Carboneras (2.395)
avalan esta hipótesis pues está claro que la diferencia entre ambos, de
12.129 coches, representa el número de vehículos que de dirigen a y
transitan por la Playa de Mojácar, para lo cual una variante en la zona
alta de la sierra no va a representar una solución.
Imágenes del 1º tramo de la
variante, entre la carretera a Los Gallardos y la carretera entre la
playa y el Pueblo de Mojácar, en construcción.
Modelos de construcción en
escalón
La proliferación de
construcciones escalonadas en Mojácar es la solución que se ha
encontrado para burlar la normativa que solo permite un máximo de dos o
tres alturas. El impacto paisajístico y los riesgos reales que comportan
estas construcciones, han asestado ya un golpe definitivo al municipio,
con un modelo de construcción “cubre-montañas”. Teniendo en cuenta la
perspectiva de multiplicar las construcciones en las zonas altas de la
playa, hasta una altura de por lo menos 300 m, la proliferación de
construcciones en escalón va a representar una transformación total del
atractivo del municipio, cubriendo de cemento toda la falda de Sierra
Cabrera.
Construcciones ilegales
Además de las construcciones
escalonadas que se amparan en ambigüedades legales, existe también una
proliferación de construcciones ilegales, como la que esta asociación ha
denunciado recientemente, de ocho plantas en vertical, de La Solana de
Mojacar S.A. Existen numerosos casos denunciados de construcciones
ilegales tanto en la playa como en el casco urbano de Mojácar.
La Solana de
Mojácar S.A.
Obras
ilegales en Cañada Aguilar
Obras
Paralizadas en Promociones Vistamar, por carecer de licencia, hace dos
años – Los apartamentos se seguían vendiendo hasta hace poco en una
caseta en la playa.
Inundaciones y derrumbes
La precipitación y las
irregularidades en la construcción en Mojácar han contribuido a una
transformación indiscriminada de los cauces de las ramblas que bajan de
Sierra Cabrera lo que da lugar sistemáticamente a inundaciones que
afectan seriamente a residentes de la zona baja de la playa.
A su vez la proliferación de
construcciones de licencias dudosas en la zona alta ha dado lugar ya a
graves incidentes, como el reciente derrumbe de la Paratá, que es el más
grave pero no el único de los que ha habido en esa zona. Teniendo en
cuenta que la perspectiva de triplicar las construcciones se concentra
en la playa y que la zona baja está ocupada, se procede (como puede
verse en la relación de convenios) a la construcción de toda la franja
alta, en el mismo nivel que la Paratá, lo que puede ocasionar graves
desastres, pues la construcción en una zona abrupta como esa debería
forzosamente hacerse con extremado cuidado y extremada dosificación.
Ver Anexo 5 para
documentación sobre inundaciones que demuestra que se producen por la
alteración indiscriminada de los cauces de las ramblas.
Atascos y Contaminación de Aguas
Dos de las características de
los periodos de alta ocupación en Mojácar son los atascos permanentes
que hacen inviable la circulación por la playa y los malos olores
ocasionados por los vertidos. En las imágenes un típico atasco veraniego
y las aguas contaminadas de le Laguna de Mojácar.
Macenas
Estas son imágenes de la
devastación de uno de los lugares más emblemáticos del Levante
Almeriense, cuyo espacio de protección se pudo ampliar gracias a la
intervención de la Plataforma Salvemos Macenas:
Garrucha
Con el PGOU ya aprobado y toda
la superficie recalificada los edificios de 5 y 6 plantas proliferan
amenazando a los últimos y escasos grupos de eucaliptos, rodeados de
tierra allanada para la construcción.
Los últimos árboles del
municipio:
Turre
El PGOU de Turre está pendiente
de publicación de su avance. Sin embargo existen 5 Planes Parciales
aprobados, en suelo urbanizable aprobado en las NNSS de 1991 que cubren
un total de 1.000 hectáreas, en los que se planifica la construcción de
aprox. 5.000 viviendas.
Tres de estos sectores se ubican
en la zona alta de sierra Cabrera, de especial protección y alto valor
ecológico y paisajístico:
Los otros dos se encuentran
adyacentes al casco urbano de Turre:
|
Paraje |
Superficie |
Num. Viviendas |
|
Barrancos Negros |
Aprox. 500.000m2 |
500 |
|
Loma La Venena |
Aprox. 500.000m2 |
400 |
|
TOTAL |
1.000.000 |
900 |
Municipios
con Planes Generales pendientes de aprobación inicial-
Mojácar, Turre, Los Gallardos:
A la espera de la publicación de
los PGOUs de estos municipios, los desarrollos previstos en la Cuenca
del Bajo Almanzora, permiten identificar claramente una tendencia a la
recalificación integral de los terrenos ubicados en el llano y parte
también en la montaña. En base a esta previsión y a información
facilitada por los técnicos de los ayuntamientos hemos indicado la
previsión que aparece más arriba en el mapa.
II -
Municipios del Interior:
Bédar, Huércal Overa, Sorbas, Lucainena, Lubrín, Arboleas, Zurgena.
El afán de especulación masiva
se ha “contagiado” ya a los municipios interiores adyacentes a la Cuenca
del Bajo Almanzora. La creciente masificación de la zona costera ha
inducido una retirada hacia el interior del turismo “de calidad”. La
compra y remodelación de cortijos, sobre todo a cargo de residentes
Ingleses, se ha extendido hasta zonas muy profundas de la Provincia.
Esto ha dado pie a que los municipios del interior se “suban al tren” de
la especulación, proponiendo también ellos grandes intervenciones
urbanísticas.
Destaca así el proyecto de
Ballabona Golf en Huércal Overa, uno de los mayores de la provincia, con
10.000 viviendas en 5.000.000 m2; así como la recalificación de
10.000.000 m2 en Sorbas para la construcción de 10.000 viviendas y 4
campos de golf y la pretensión del avance del PGOU de Zurgena de
recalificar nada menos que 24.000.000 m2, más de la mitad del suelo del
municipio.
Esta es la ficha de estadísticas
del desarrollo previsto en esta franja del interior. Es importante
resaltar que se prevén también importantes desarrollos más hacia el
interior de la provincia:
|
Municipio |
Estado de la Planificación (en junio de 2005) |
Superficie a recalificar en hectáreas |
Número de viviendas previstas para 2015 |
Número de habitantes previstos para 2015 |
Alturas edificación viviendas |
Campos de Golf |
|
Bédar |
Pendiente de aprobación inicial |
? |
? |
? |
? |
1 |
|
Huércal Overa |
Aprobado inicialmente |
600 |
10.000
(nuevas) |
60.000
|
? |
1 |
|
Sorbas |
Aprobado inicialmente |
1000 |
Aprox.
11.000
(nuevas) |
40.000 |
? |
2 |
|
Lucainena |
Pendiente de aprobación inicial |
? |
? |
? |
? |
Previsión de varios |
|
Lubrín |
Pendiente de aprobación inicial |
? |
? |
? |
? |
? |
|
Zurgena |
Avance publicado en primavera 2005 |
2.400 |
46.000 |
160.000 |
3 /4 |
2 |
|
Arboleas |
? |
? |
? |
? |
? |
? |
|
TOTAL |
|
4.000 |
66.000 |
260.000 |
|
6
|
III - El
Parque Natural Cabo de Gata y su entorno:
Níjar, Carboneras y Almería
Amenazas al
Parque Natural
El Parque Natural Cabo de Gata
Níjar, que abarca los municipios de Níjar, Carboneras y Almería, está
regulado por el Plan de Ordenación de Recursos Naturales(PORN), que
prevalece sobre las NNSS y los planeamientos municipales. El nuevo PORN,
pendiente de aprobación, prevé la ampliación de todos los núcleos
urbanos y la legalización de importantes proyectos urbanísticos que
dañarán de forma irreversible el entorno natural. Si bien se trata de
intervenciones menores a las de la Cuenca del Bajo Almanzora su impacto
paisajístico y ecológico es, si cabe, mayor, por ubicarse en zonas
emblemáticas del Parque.
Entre los proyectos urbanísticos
peores del Parque resaltan:
El
Algarrobico: Macrohotel ilegal y macrourbanización con campo de
golf en zona protegida del Parque Natural
Agua Amarga
multiplica x 5 su superficie urbana
Nuevo Porn –
duplica suelo urbano
Marina de
Agua Amarga – autorizada urbanización de 480.000 m2
Las Negras -
multiplica x 3 su superficie urbana
La Isleta -
multiplica x 3 su superficie urbana
San José -
aumenta el casco urbano
La
Fabriquilla – Construcción de urbanización de 150 viviendas y 40 plazas
hoteleras
Cortijo
Buenavista – 560 hectáreas, 128 en Parque Natural – 6.000 viviendas –
pendiente de aprobación en el nuevo PGOU de Almería, mediante Convenio
Urbanístico.
Superposición
de mapas del actual PORN y el proyecto del nuevo PORN realizada por
Amigos del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar
Ver Anexo 1,
con la documentación compilada
por la Asociación Amigos del Parque Natural Cabo de Gata – Níjar.
Níjar
La presión urbanística se
concentra en el Parque Natural, estando la extensa superficie del Campo
de Níjar dedicada a los cultivos en invernadero, sin embargo existe
previsión de un importante desarrollo en el interior.
Carboneras
Con el PGOU pendiente de
redacción desde hace varios años las actuaciones en Carboneras, cuyo
territorio pertenece en gran medida al Parque Natural, se concentran en
un territorio menos extenso que en el caso de otros municipio del
levante. Sin embargo en estos se están llevando a cabo las
construcciones más dañinas de la región. Tal es el caso del macrohotel
en el Algarrobico, que por ubicarse en zona protegida del Parque Natural
y ocupar la zona de protección marítimo terrestre así como por sus
dimensiones y tipología y sus 23 plantas, es el peor ejemplo de
construcción de la provincia.
El macrohotel es solo el primero
de ocho que se prevén en el mismo paraje, junto a 1.500 viviendas y
campo de golf, en los que es el segundo proyecto de urbanización más
grande de los que están actualmente planeados en la provincia, después
del de Cortijo Grande en Turre.
Uno de los tres sectores del
proyecto del Algarrobico tiene suspendida la aprobación definitiva y la
Asociación Salvemos Mojácar se ha encargado de presentar denuncia contra
las irregularidades de los tres sectores que promueve Azata del Sol.
La construcción que se ubica
a la salida de Carboneras hacia Mojácar, también promovida por
Azata, es otro ejemplo de construcción escalonada masiva.
Torre del Rayo y loma de la
Cañada
Los parajes de Torre del Rayo, y
loma de la Cañada, situados entre el Algarrobico y el núcleo urbano,
están a su vez amenazados, habiendo salido recientemente a concurso su
adjudicación. El Paraje de torre del Rayo tiene un singular valor
paisajístico y alberga una de las más hermosas calas vírgenes de la
región.
Torre del
Rayo
Industria
De especial consideración debe
ser la previsión de ampliar la central de Endesa en Carboneras,
adyacente al Parque Natural, que es una de las centrales térmicas más
contaminantes de España.
Almería
La actual previsión para el PGOU
de Almería contempla la urbanización de aprox. 200 hectáreas entre la
ciudad y el aeropuerto y otras 90 hectáreas en El Toyo. Además está la
posible construcción de una urbanización de 560 hectárea ocupando en
parte suelo de Parque Natural, en Cortijo Buenavista, con campo de Golf.
|
Municipio
|
Estado de la Planificación (en junio de 2005) |
Superficie urbanizable de las actuaciones |
Número de viviendas previstas para 2015 |
Número de habitantes previstos para 2015 |
Alturas edificación viviendas |
Campos de Golf |
|
Carboneras |
Pendiente aprobación inicial |
300 |
3.000 |
18.000 |
? |
1 |
|
Níjar |
Pendiente aprobación inicial |
300 |
2.000 |
40.000
|
? |
? |
|
Almería |
Pendiente aprobación inicial |
860 |
9.000 |
350.000 |
? |
3? |
|
TOTAL |
|
1460 |
8.000 |
408.000 |
|
4 |
VI - Pulpí y
el Litoral sur de Murcia:
(Águilas, Lorca, Mazarrón)
La Autovía Vera-Cartagena
El tramo Águilas – Cartagena
tiene una densidad de tráfico de 1.600 coches diarios, o sea de las más
bajas del territorio español. La construcción de la autovía de peaje
Vera-Cartagena carece de justificación fuera de los intereses
urbanísticos y especulativos que se concentran en la región, como se
expone claramente en el texto de la declaración de Actuación de Interés
Regional de Marina de Cope de la Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio de la Región de Murcia. Esta servirá de eje
vertebrador de futuros desarrollos entre los que destacan actualmente
los de Pulpí y Cabo Cope.
Las obras se han comenzado
ilegalmente en todo el recorrido de la autopista y deben ser paralizadas
de inmediato.
Pulpí
Aparte de la ampliación del
casco urbano de Pulpí, las principales actuaciones se ubican en la
superficie entre la circunvalación de San Juan de los Terreros y la
Playa, que se edifica por completo, y otra superficie de aproximadamente
300 hectáreas que se edifica junto a Pilar de Jaravía, a mitad de camino
entre Terreros y Pulpí. En total se planea la edificación de más de
10.000 viviendas en una superficie aproximada de 1.000 hectáreas.
Litoral Sur
de Murcia
Cabo Cope (Águilas y Lorca)
La Marina de Cabo Cope es uno de
los últimos reductos vírgenes de esta región de la costa, en el que se
ha planificado ya la construcción de 11.000 viviendas y 23.000 plazas
hoteleras, en lo que constituye el plan singular de actuación más
grande del territorio contemplado en este Informe, con una
superficie de 2.100 hectáreas (21.480.957 m2). El Proyecto
contempla 5 campos de Golf y una marina interior.
Mazarrón y Cartagena
Playa de Covaticas en Mazarrón y
el interior del Mar Menor se encuentran entre las zonas que prevén un
mayor desarrollo en esta parte del litoral.
|
Municipio o
territorio |
Estado de la Planificación (en junio de 2005) |
Superficie a urbanizable de las actuaciones |
Número de viviendas previstas para 2015 |
Número de habitantes previstos para 2015 |
Alturas edificación viviendas |
Campos de Golf |
|
Pulpí |
Aprobado definitivamente en 2004 |
1.000 h |
10.000 |
45.000 |
? |
1 |
|
Cabo Cope - Litoral
Sur de Murcia |
Actuación de Interés Regional en curso de aprobación |
2.100 h |
11.000 viviendas y
23.000 plazas hoteleras |
90.000
|
? |
5 |
|
TOTAL |
|
Aprox.
3.100 h |
Aprox.
21.000 y más de
23.000 plazas hoteleras |
Aprox.
135.000 |
|
6 |
III -
ESTADÍSTICAS:
Datos de
crecimiento general de la comarca para 2015
|
Superficie urbana |
Número de viviendas
previstas para 2015 |
Número de habitantes
previstos para 2015 |
Campos de Golf
previstos en 2015 |
|
250.000.000m2
250 km2
25.000 hect. |
500.000 |
2.000.000 |
42 |
MAPA de
espacios amenazados y en proceso de destrucción
Parajes cuya destrucción ya es
completa o casi completa:
Bosque de pinos y eucaliptos de
la Playa de Vera
San José en Cabo de Gata
Playa de Mojácar
Parajes cuya destrucción ya ha
comenzado:
Macenas - Mojácar
Algarrobico – Carboneras
Parajes cuya destrucción se ha
aprobado (parajes sentenciados):
Cortijo Grande y Cortijo Cabrera
– Turre
San Juan de los Terreros y Pilar
de Jaravía en Pulpí
Término municipal de Garrucha
Marina de Agua Amarga
La Fabriquilla
Parajes cuya destrucción está
pendiente de aprobación (parajes amenazados):
Pinares y eucaliptales en toda
la comarca
Sierra Almagrera
Torre del Rayo – Carboneras
Las Negras
La Isleta del Moro
Agua Amarga
Lista Negra
de grandes proyectos de urbanización en curso o ya aprobados, por
superficie:
|
|
Paraje |
Estado actual |
Superficie |
|
1 |
Marina de Cabo Cope |
Pendiente aprobar |
21. 480.957 m2 |
|
2 |
Cortijo Grande – Turre |
Pendiente desarrollar |
6.602.949 m2 |
|
3 |
Cortijo buena Vista - Almería |
Pendiente aprobación |
5.600.000 m2 |
|
4 |
Ballabona Golf – Huércal Overa |
Pendiente aprobar |
5.000.000 m2 aprox. |
|
5 |
Key-Mur – playa de Vera |
En construcción |
3.000.000 m2 aprox.
–
adyacente a zona contaminada |
|
6 |
Valle del Este |
En construcción, una parte finalizada |
2.000.000 m2 aprox |
|
7 |
Desert Springs |
En construcción, una parte finalizada |
2.000.000 m2 aprox
|
|
8 |
Cortijo Cabrera |
Pendiente desarrollar |
1.551.849m2
– zona alta de
sierra cabrera |
|
9 |
Macenas – Mojácar |
En construcción |
1.300.000 m2 aprox.
– 2.000
viviendas, dos hoteles y campo de golf |
|
10 |
El Algarrobico – Carboneras |
En construcción |
850.000 m2 –
ocho hoteles,
1.500 viviendas y campo de Golf en parque natural |
Lista Negra
de grandes proyectos de urbanización en curso o ya aprobados, por
impacto:
|
|
Paraje |
Estado actual |
Superficie |
|
1 |
El Algarrobico – Carboneras |
En construcción |
850.000 m2 –
ocho hoteles,
1.500 viviendas y campo de Golf en parque natural
|
|
2 |
Macenas – Mojácar |
En construcción |
1.300.000 m2 aprox.
– 2.000
viviendas, dos hoteles y campo de golf |
|
3 |
Marina de Cabo Cope |
Pendiente aprobar |
21. 480.957 m2
|
|
4 |
Cortijo Cabrera |
Pendiente desarrollar |
1.551.849m2
– zona alta de
sierra cabrera |
|
5 |
Cortijo Grande – Turre |
Pendiente desarrollar |
6.602.949 m2 |
|
6 |
Valle del Este |
En construcción, una parte finalizada |
2.000.000 m2 aprox
|
|
7 |
Desert Springs |
En construcción, una parte finalizada |
2.000.000 m2 aprox |
|
8 |
Key-Mur – playa de Vera |
En construcción |
3.000.000 m2 aprox.
–
adyacente a zona contaminada |
|
9 |
Ballabona Golf – Huércal Overa |
Pendiente aprobar |
5.000.000 m2 aprox. |
Lista de
puntos negros del desarrollo
|
1 |
Construcción en la
zona de contaminación radiactiva de Palomares |
|
2 |
Destrucción de
parajes de alto valor ecológico y paisajístico: playas
vírgenes, zonas protegidas, pinares y eucaliptales, etc. |
|
3 |
Extensión de las
recalificaciones de terrenos, sin precedentes, en la Cuenca
del Bajo Almanzora. |
|
4 |
Déficit de
Infraestructuras básicas |
|
5 |
Modelos urbanos
antisociales, masificados y estandarizados y borrado de los
valores culturales específicos |
|
6 |
Modelo desordenado
de crecimiento |
|
7 |
Proliferación
insostenible de Campos de Golf |
|
8 |
Modelos y alturas de
construcción “cubre-montañas” |
|
9 |
Autopista
Vera-Cartagena y Variante de Mojácar |
|
10 |
La desinformación,
la falsa publicidad y la manipulación de la opinión pública |
Lista Negra
comparada de los desarrollos más destructivos por municipios
- de más destructivo (1) a menos
(12):
|
Calificación |
Municipio |
Características del Desarrollo |
|
1 |
Cuevas del Almanzora
- aprobado inicialmente |
140.000 viviendas,
500.000 habitantes, 5 alturas, construcción en terrenos con
contaminación radiactiva, construcción de calas de Sierra
Almagrera, 4 campos de Golf. |
|
2 |
Vera
- aprobado inicialmente |
100.000 viviendas,
360.000 habitantes,
recalificación de la totalidad del municipio,
ningún
espacio publico verde, 7 campos de Golf |
|
3 |
Antas
- aprobado inicialmente |
8 campos de golf y
recalificación de 5.000 hectáreas |
|
4 |
Mojácar–
sin avance – redactando por segunda vez aprobación inicial |
1.000 hectáreas -
Triplicar viviendas en la Playa, construcciones en la
montaña, construcciones escalonadas, déficit grave en
saneamiento y accesos rodados, destrucción del paraje
emblemático de Macenas. |
|
5 |
Carboneras–
aun sin avance |
Urbanización de
sectores protegidos del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar y
construcciones escalonadas de hasta 23 alturas, destrucción
del paraje de Algarrobico-Torre del Rayo. |
|
6 |
Níjar–
aun sin avance |
Ampliación de los
núcleos urbanos en el Parque Natural de acuerdo con el PORN. |
|
7 |
Turre
–
aun sin avance |
Las urbanizaciones
más grandes de la provincia situadas en la zona alta de
Sierra Cabrera. |
|
9 |
Pulpí
–
aprobado definitivamente |
1.000 hectáreas y un
campo de Golf en la zona de Terreros |
|
10 |
Zurgena
-
avance
|
2.300 hectáreas y 2
campos de Golf |
|
11 |
Sorbas–
aprobado inicialmente |
1.000 hectáreas y
cuatro campos de Golf |
|
12 |
Garrucha
–aprobado definitivamente |
800 hectáreas – casi
totalidad del término municipal – 5 alturas |
Levante
Almeriense – Paraíso Europeo del Naturismo – Paraíso Amenazado
Mapa de
Playas Naturistas
IV -
CONCLUSIONES
Panorama
legal
Derechos,
Competencias y Estado del Planeamiento
Derechos
Ciudadanos
El ciudadano tiene derecho a
intervenir en la planificación urbana
a través de los diferentes procesos de aprobación pública, presentando
sugerencias a los avances y alegaciones a las aprobaciones iniciales,
así como recursos en los restantes periodos de probación. Esto es de
aplicación para los Planes Parciales y Planes Generales de Ordenación
Urbana, como también para los actuaciones especiales y los Planes
regionales y subregionales de Ordenación del territorio.
Como ya hemos resaltado en este
estudio este derecho se vulnera sistemáticamente al dificultarse
positivamente desde las administraciones, no solo el acceso a la
información sino, sobre todo, el mero conocimiento de este derecho, que
debería ir avalado por una difusión de todos los aspectos del
planeamiento. La desinformación y consiguiente manipulación de la
opinión pública, que redunda en una expropiación implícita de sus
derechos ciudadanos, cuyas pautas de actuación desconocen, es una grave
vulneración de los derechos democráticos y deja la planificación al
servicio de los promotores y las mafias internacionales y locales.
Las diferentes asociaciones nos
vemos obligados a realizar esta ingente labor de difusión que no se
realiza desde las administraciones, además de denunciar las dificultades
que ponen algunas administraciones, sobre todo municipales, para acceder
a la información. Actualmente la Asociación Salvemos Mojácar tiene
interpuestas tres quejas al Defensor del Pueblo Andaluz por información
que no se facilitado por los Ayuntamientos de Vera, Carboneras y
Mojácar.
Competencias
Municipales
El desarrollo urbanístico es
competencia municipal, la administración autonómica solo interviene en
aspectos puntuales de la planificación. Como ya se ha mencionado, es en
esta escala municipal donde se articula el desarrollo urbanístico
desaforado e insostenible, sin coherencia a un nivel comarcal y
supramunicipal. Las administraciones municipales tienen tendencia a
hacer oídos sordos a la población local, promoviendo la desinformación y
llegando en muchos casos a ocultarla en contra de la legalidad. Es
importante resaltar que este estudio ha sido motivado en buena medida
por la total falta de voluntad manifestada en los diferentes
Ayuntamientos de definir una pautas sostenibles para el desarrollo, o
siquiera aún de diálogo con las asociaciones que representan a la
población local, y su total dedicación a la consecución de las
ambiciones de promotoras y otros agentes. Por esta razón este informe se
dirige a todas las administraciones y organismos supramunicipales.
Hasta la fecha la planificación
se regía por Normas Subsidiarias NNSS y sus modificaciones puntuales a
través de Planes Parciales y Especiales. Actualmente se están
tramitando los Planes Generales de Ordenación Urbana de todos los
municipios andaluces y de Murcia.
Competencias
Autonómicas
La Junta de Andalucía y al
Comunidad Murciana tienen el deber de poner un término y un cauce a las
actuaciones urbanísticas municipales, interviniendo en los procesos de
redacción de los Planeamientos municipales y en la aprobación definitiva
de los mismos. Tienen también las competencias medioambientales para
proteger el entorno. La manifiesta falta de voluntad de la
administración autonómica a encauzar debidamente la actual situación nos
lleva a su vez a solicitar la implicación de administraciones y
organismos supra-autonómicos.
Actualmente en relación con el
territorio descrito, se tramitan el Plan de Ordenación del Levante
Almeriense, el Plan de Ordenación del Litoral de Murcia y la
revisión del Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Parque
Natural Cabo de Gata-Níjar. Existe a su vez un Plan de Ordenación
del Poniente Almeriense.
Competencias
Estatales
El Gobierno central carece de
competencias urbanísticas y tiene delegadas la mayor parte de las
medioambientales. Creemos que esta situación debe cambiar, de forma que
el estado participe en la planificación urbanística y medioambiental de
forma mucho más activa. Las dimensiones de los desarrollos previstos
requieren nuevas estrategias de actuación en el marco nacional e
internacional.
El gobierno central tiene a su
vez las competencias, entre otras, de Costas, y, en el caso que
nos ocupa, de la expropiación y limpieza de los terrenos contaminados de
Palomares, de los que se acaba de expropiar solo un 2% correspondiente a
7 hectáreas de un total de aproximadamente 260, a través del Consejo
de Seguridad Nuclear y CIEMAT.
Competencias
Judiciales
El tribunal Superior de
Justicia, la Fiscalía anticorrupción y el Tribunal Internacional de la
Haya, en colaboración con la Policía Nacional y la Guardia Civil, tienen
la competencia de descubrir las redes de la corrupción que son el
fundamento del desarrollo que se plantea, y de su enjuiciamiento, así
como de los casos de falsa publicidad, ocultamiento de la información y
manipulación de la opinión pública que se lleva a cabo desde empresas y
administraciones.
Competencias
de la Comunidad Europea
La Comunidad Europea tiene el
deber de vigilar todos los aspectos del planeamiento proponiendo en cada
caso las actuaciones necesarias para su encauzamiento, preservando el
medioambiente y asegurando los valores democráticos.
En este sentido deberá forzar la
actuación destinada a la erradicación definitiva de la radiactividad en
Palomares. Deberá también velar por el respeto al medioambiente y la
declaración de Lugares de Interés Comunitario (LICs). Deberá
investigar la corrupción y colaborar en el desmantelamiento de sus
tramas. Deberá velar por el cumplimiento de un desarrollo realmente
sostenible, y la preservación de un patrimonio de todos los europeos.
Es importante resaltar que de
hecho el Levante Almeriense ha sido hasta la fecha un lugar admirado y
querido por ciudadanos de toda Europa, muchos de los cuales están ya
abandonando la comarca.
En la Actualidad existe un
proyecto CAMP (Coastal Area Management Programme), un sistema de
gestión promovido por Naciones Unidas y la Unión Europea para
avanzar hacia una gestión integrada de las áreas litorales. Almería va a
ser la primera provincia andaluza que se beneficie de este proyecto, tal
como se aprobó recientemente en el Parlamento Andaluz.
Competencias
de la ONU
Más allá de las intervenciones
puntuales que pueda desarrollar, en el caso que nos ocupa se centran en
el mencionado proyecto CAMP, que ya se ha asignado al litoral del
Levante de Almería.
Competencias
de la UNESCO
La UNESCO debe responsabilizarse
de la protección del patrimonio cultural de la humanidad.
Propuestas de
Actuación
En base a este panorama
proponemos dos líneas básicas de actuación complementarias.
Una se basa en los cauces legales existentes y la segunda plantea la
modificación de las pautas de actuación. Sin embargo en ningún caso debe
la posible modificación propuesta alterar, mientras esta se realizase,
la actuación sobre actuaciones en proceso de desarrollo.
1º
Actuaciones dentro del marco legal existente
Las determinaciones propuestas
por este informe deben servir para asegurarse de que la tramitación de
los diferentes PGOUs de los municipios se haga acorde con los criterios
de sostenibilidad expuestos, sin embargo también debe servir para actuar
contra aquellos planes Parciales y Especiales que se estén tramitando o
hallan sido tramitados antes de la aprobación de los PGOUs.
La administración Autonómica
debe asumir la responsabilidad de coordinar los desarrollos individuales
de los PGOUs en una planificación coherente del territorio y el
instrumento, en el caso del Levante Almeriense y el Litoral Sur de
Murcia, debe ser el Plan de Ordenación del Levante Almeriense y
el Plan de Ordenación del Litoral de Murcia, que se encuentran en
proceso de redacción y tramitación. Como la redacción de dicho plan
puede tardar años en aprobarse definitivamente es imprescindible
asegurarse de que los criterios de sostenibilidad y coherencia del
desarrollo que aquí proponemos se definan claramente desde un principio
y que estos incidan en la redacción y aprobación de cada fase de cada
PGOU, en caso contrario cuando quiera aplicarse será demasiado tarde y
sin remedio.
Se da a su vez el caso de que
en el Levante Almeriense convergen actualmente dos Planes diferentes,
el de Ordenación Subregional y de gestión de Naciones Unidas y la UE.
es preciso coordinar adecuadamente ambas actuaciones.
.
Las administración autonómica
tiene competencia para intervenir en la aprobación definitiva de los
PGOUs municipales así como para influir en su redacción. Esto debe
producirse sobre todo de cara a asegurarse:
1º: que el Plan Subregional de
Ordenación del Territorio del Levante Almeriense (POLA) y el Plan de
Ordenación del Litoral de Murcia (POLM) defiendan claramente un modelo
sostenible, de acuerdo con las líneas que aquí se proponen.
2º: que durante la tramitación
del mismo se obligue a todos los PGOUs municipales a adaptarse a los
criterios del POLA Y EL POLM suspendiéndose eventualmente su aprobación
definitiva en tanto no se definan los criterios del mismo o hasta que el
POLA Y EL POLM hayan entrado en vigor. La precipitación de importantes
municipios por aprobar su PGOU antes de la entrada en vigor del POLA
debe combatirse de forma efectiva desde la administración.
3º: que en tanto no se definan
los criterios del POLA, y el CAMP se apliquen con rigor los criterios
aquí expuestos con el fin de regular la tramitación de cada uno de los
PGOUs, supervisando la redacción y eventualmente suspendiendo la
aprobación definitiva siempre que resulte conveniente.
4º:Las competencias que deban
ser asumidas por la Consejería de Urbanismo y la de Medio Ambiente de la
Junta de Andalucía, por la Comunidad Murciana, por la Dirección General
de Costas, la Confederación Hidrográfica, el Consejo de Seguridad
Nuclear, el CIEMAT, la UE, la ONU, la UNESCO o cualquier otra
administración autonómica y estatal o europea deberán definirse y
coordinarse claramente durante la supervisión de todos los PGOUs de los
diferentes Municipios y los planes de Actuación de Interés Comunitario
(Cabo Cope).
5º:Es necesaria la colaboración
real de las administraciones con los representantes ciudadanos con el
fin de que se asegure la tramitación democrática de las mismas. La
Coordinadora Salvemos Almería, La Coordinadora La Región de
Murcia no se Vende y la Plataforma Andaluza por la Defensa del
Territorio, que agrupan a más de 500 asociaciones ciudadanas, se
plantean como un órgano asesor e interlocutor con la población local en
este proceso. Es preciso a su vez promover los cauces de información
ciudadana sobre la planificación.
6º: Es necesaria una mayor
implicación del poder judicial, la administración y la policía en la
lucha contra la corrupción
2º
Proponiendo un marco legal nuevo con una redefinición de la implicación
municipal, autonómica, estatal, europea e internacional en la
planificación.
El Modelo de actuación –
Propuesta de Actuación de Interés Inter-Regional, Estatal y Europea para
el Levante Almeriense – Litoral Sur de Murcia, ampliable a Litoral de
Almería y Murcia y zonas adyacentes del interior.
Nos enfrentamos al mayor expolio
ambiental y cultural de la UE
y es preciso redefinir el marco de actuación de las administraciones,
implicando más directamente a las administraciones Central y Europea,
así como organismo a supranacionales como UNESCO y ONU, en la defensa de
un territorio que es patrimonio de la humanidad. Para esto proponemos la
creación de una figura de Actuación de Interés Nacional y Comunitario
e Internacional, con el correspondiente plan de Ordenación, que
abarque el conjunto del territorio descrito y que se base en los
principios que siguen.
Se deben reconsiderar la pautas
de actuación de las administraciones en base a los siguientes puntos:
Consideraciones generales:
1 -La
administración estatal deberá implicarse en la planificación general y
en la coordinación de las distintas estructuras del planeamiento. A
estos efectos será necesario un cambio de Estatuto de Autonomía, que
limite la actuación autonómica y sobre todo una limitación de las
competencias urbanísticas de los Ayuntamientos, que se deberán
transferir en su mayor parte a la administración autonómica y central,
quedando así las competencias distribuidas y sometidas a una mayor
vigilancia, de forma que se dificulten las acciones desarrolladas en
un marco de corrupción.
2 -Se
deberán, en la misma línea, crear organismos específicos, o adaptar
organismos existentes, en la UE y la ONU para extender la distribución y
supervisión de las competencias a los organismos supranacionales y
coordinando las actuaciones en los diferentes ámbitos.
Consideraciones particulares de
la Planificación del Territorio descrito:
1
-El Proyecto de Ordenación del
Levante Almeriense debe abarcar algunos municipios que actualmente no
contempla, tanto de la costa como del interior, como Zurgena, Lubrín,
Lucainena, Níjar e incluso Almería.
2
-Este proyecto debe enmarcarse
en otro más amplio coordinado por la administración central, con la
supervisión de la Comunidad Europea y la ONU, y con implicación de la
Región de Murcia y la Junta de Andalucía para asegurar la coherencia del
territorio Levante Almeriense – Litoral Sur de Murcia, ampliable
a la totalidad del Litoral de Almería y Murcia.
3 -El
Proyecto CAMP de la ONU y la UE también debe ampliar su radio de
actuación, que actualmente solo contempla los municipios costeros
(Almería, Níjar, Carboneras, Mojácar, Garrucha, Vera, Cuevas y Pulpí),
sin tener en cuenta la influencia que ejerce sobre la costa los enormes
crecimiento planteados por municipio adyacentes del interior, como Antas
o Turre y las otras zonas sensibles del litoral de Almería y Murcia.
Este proyecto deberá coordinarse estrictamente con los Planes
regionales y Subregionales (POLA y POLM).
En tanto no se concrete esta
posible Actuación los distintos planes municipales, regionales y
subregionales deberán ceñirse a los criterios de sostenibilidad que
planteamos a continuación.
Propuestas
para el Planeamiento
Consideraciones generales
1 - El Modelo de actuación
Las distintas administraciones
tienen en su mano el posible desarrollo de un modelo realmente
excepcional de desarrollo, frente a los excesos de la masificación. Para
ello se trata de defender, en primer lugar, los valores del territorio,
de la tradición de turismo respetuoso y las necesidades de la población,
tanto la autóctona como la residente que procede de otras regiones o
países y que está asentada en la comarca desde hace décadas.
2 – Terrenos contaminados de
Cuevas y Vera
Debe ser una prioridad inmediata
impedir que se urbanicen los terrenos en la zona contaminada
de 260 hectáreas en torno a Palomares. Para esto es necesaria una
coordinación con el CIEMAT y el Consejo de Seguridad Nuclear con el fin
de delimitar claramente la zona contaminada ante la perspectiva de que
las partículas radiactivas se liberen en la atmósfera en forma de
aerosol.
Según el estudio realizado la
contaminación afecta a los sectores RC5B1, RC5A y RC6, actualmente
urbanizables y con Plan Parcial aprobado, del municipio de Vera; y, al
menos, a los sectores ST 44, ST45, ST46 y ST47 de Cuevas, pendientes de
recalificación en el PGOU.
Será a su vez necesario tomar
las consideraciones necesarias en relación con los terrenos de cultivo y
las zonas del casco urbano contaminados, llevando a cabo las labores de
limpieza que sean necesarias para la TOTAL ERRADICACIÓN de la
radiactividad causada por la explosión de las bombas en 1966. Se deberán
para ello realizar las mediciones necesarias para identificar la
superficie total afectada.
Es de extremada gravedad el
silencio administrativo sobre un problema como este, que, si no se
erradica se propagará irremisiblemente con consecuencias incalculables,
dado que los isótopos radiactivos tardarán al menos 100.000 años
en dejar de ser nocivos. Es por lo tanto imprescindible darle una
solución definitiva ante la presenta coyuntura de un desarrollo
urbanístico masivo.
3 - Preservación de los parajes
de alto valor ecológico y paisajístico
Es imprescindible asegurar la
preservación de todas las playas vírgenes, las zonas de alto
valor ecológico, los pinares y eucaliptales, las zonas protegidas y las
de alto valor paisajístico de su degradación irreversible. Esto
implica no solamente evitar la construcción dentro de estos espacios,
sino también controlando extremadamente la que se produzca en sus
inmediaciones y en general evitando la masificación, que produciría
igualmente una degradación del territorio.
La preservación de estos valores
equivale a la preservación de la identidad y el atractivo de una región.
Su destrucción equivale a borrar los signos distintivos de una región
entera para asimilarla en una red global del mercado y la
estandarización.
Las escasísimas zonas
arboladas en la Cuenca del Bajo Almanzora y en todo el Levante deben
ser preservadas rigurosamente. Su desaparición no solo es un atentado
ecológico sino también paisajístico, con el consiguiente perjuicio para
el turismo.
A estos efectos se debe
preservar la superficie de las zonas protegidas del Parque Natural Cabo
de Gata-Níjar en el PORN actual, evitando la reducción prevista en
el nuevo PORN.
A su vez proponemos la
calificación de Sierra Cabrera de Parque Natural.
Proponemos la calificación
del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar como PARQUE NACIONAL, como
viene reivindicándose desde las asociaciones ecologistas desde hace
años.
Suelo Forestal
Es necesario que se
aplique con contundencia el Reglamento Forestal.
Ríos y Cauces
Se debe realizar su
deslinde con urgencia y poner en práctica su protección mediante el
cumplimiento de la Ley de Aguas.
A su vez solicitamos de la
UNESCO la formalización de actuaciones destinadas a salvar y
preservar el patrimonio cultural, arqueológico y natural de la zona.
Lugares de Interés Comunitario:
Un amplio sector ya aprobado de
Pulpí y varios sectores pendientes de aprobación en Cuevas ocupan
íntegramente el LIC de Sierra Almagrera, de los Pinos y el Aguilón, y el
LIC de la Sierra del Alto Almagro.
Los planes parciales de Cortijo
Cabrera, Cortijo Grande y La Pilica, en Turre, aprobados hace años y
pendientes de desarrollar, ocupan el LIC de Sierra Cabrera – Bédar.
Se deben anular todos los
sectores ya aprobados en Pulpí y Turre e impedir la recalificación de
nuevos sectores en Cuevas.
Los siguientes mapas muestran
las zonas LIC y su superposición sobre las zonas amenazadas.
4 - Extensión de las
recalificaciones de terrenos y planificación urbana
La extensión compacta de casi
200 km de terrenos que se planea recalificar en la cuenca del Bajo
Almanzora presenta un modelo sin precedentes de masificación y
desarrollo insostenible que debe ser evitado reduciendo drásticamente
(al menos en un 95%) las superficies a recalificar. El modelo de
construcciones de baja altura no debe servir de excusa para recalificar
a cambio extensiones veinte y treinta veces mayores que las de Marbella
o Benidorm, que general superficies extraordinariamente caóticas y
desestructuradas.
La planificación urbana no puede
imponerse por las promotoras y las mafias, desde el desorden de la
especulación pura y en detrimento irreversible de la población y del
entorno.
5 - Déficit de Infraestructuras
El desarrollo previsto, con el
actual déficit de infraestructuras, conducirá a una situación de caos
sin precedentes en un plazo de cuatro o cinco años.
Es imprescindible asegurar un
desarrollo de infraestructuras básicas antes de aprobar la planificación
urbanística. Es necesario paralizar los planes de construcción y
priorizar la elaboración inmediata de proyectos de infraestructuras
municipales y supramunicipales y supeditar la consecución de cualquier
proyecto a la existencia de tales infraestructuras.
La planificación de
infraestructuras para proyectos tan masivos de urbanización precisa de
criterios de planificación urbana para los accesos rodados, el
saneamiento, el abastecimiento hídrico, la red eléctrica y los servicios
generales (colegios, hospitales...).
La planificación y construcción
de infraestructuras debe ser previa a la consecución de los
proyectos urbanísticos. Dado el grave déficit de infraestructuras debe
paralizarse la aprobación y la construcción de nuevos proyectos en
tanto no se verifique la planificación y construcción de todas las
infraestructuras necesarias.
6-
Modelos urbanos
antisociales y
crecimiento desordenado
La planificación del territorio
debe evitar modelos de crecimiento antisociales pensados exclusivamente
para satisfacer los flujos de la especulación y el mercado global.
Esto debe pasar por una
implicación ciudadana en la planificación, que acabe con la manipulación
de la opinión pública y con el uso demagógico de una retórica del
desarrollo. Combatir la desinformación no debe ser una tarea que
llevemos a cabo solamente las asociaciones ciudadanas: debería ser una
prioridad de la administración si la planificación ha de estar al
servicio de la población y no al revés.
Los modelos de crecimiento
desordenado, sin espacios públicos, basados en la proliferación masiva
de urbanizaciones privadas, con la consecuente proliferación de ciudades
residenciales que se saturan en verano y que están vacías en invierno
deben combatirse desde una planificación de conjunto que no esté al
servicio de los intereses de promotoras y mafias locales e
internacionales, sino de la población y su medio sociocultural.
El borrado sistemático y
definitivo de la cultura específica y el medio natural y la imposición
silenciosa de una cultura global estándar basada en el caos de la
especulación debe ser una prioridad de la UNESCO y las demás
organizaciones y administraciones nacionales y supranacionales.
Se deberá para ello potenciar
los valores específicos locales, como los yacimientos de Baria,
pero también se deberá desarrollar un trabajo específico de preservación
y documentación de las tradiciones populares.
7 - Proliferación insostenible
de Campos de Golf
La existencia de 9 campos de
golf construidos o ya aprobados rebasa con creces la capacidad de
abastecimiento de una comarca con tan grave déficit hídrico, por lo que
se debe impedir la aprobación de nuevos campos de golf.
8 - Modelos y alturas de
construcción “cubre-montañas”
Es imprescindible regular las
tipologías de construcción y en particular restringir las normativas
referentes a las alturas.
Como norma para los edificios en
llanos se debería adoptar un máximo de dos alturas, pues está demostrado
que el máximo de tres (más torres) que se está explotando hasta sus
límites (e incluso más allá), por ejemplo en Vera, produce un modelo de
masificación que estrangula el paisaje en el cemento.
Es imprescindible regular
estrictamente las construcciones escalonadas de modo que se obligue
a introducir separaciones de un mínimo de 20 metros cada dos alturas,
reduciendo también el ancho de las fachadas a un máximo de 20 metros,
con el fin de evitar la masificación de la construcción que se produce
sobre todo en los municipios montañosos como Mojácar y Carboneras.
La edificabilidad debe también
reducirse por norma, asegurando una mayor proporción de espacios verdes,
sin que sobrepase nunca 0,1/ m2.
9 - Autopista Vera- Cartagena
Se deben detener de forma
inmediata las obras ilegales iniciadas y suspender el proyecto
íntegramente a la espera de que se concreten los Planes de Ordenación de
la comarca.
10 - Línea de alta velocidad,
transporte ferroviario y coordinación de proyectos
Las líneas de alta velocidad
plantean un modelo insostenible de desarrollo, con alto consumo
energético, al servicio de los flujos del capital entre los grandes
núcleos urbanos y con un gran impacto ambiental. Por lo tanto es modelo
que debe ser evitado.
Es necesario promover otros
modelos de transporte ferroviario por oposición a las líneas de alta
velocidad y las grandes autovías.
Es necesario coordinar los
diferentes proyectos de carreteras y redes ferroviarias con el fin de
asegurar un mínimo impacto ambiental.
11 – El Acoso al Naturismo
Se deben tomar medidas para
defender todos los espacios en los que es tradicional la práctica del
naturismo de las agresiones de la masificación y adoptar medidas
efectivas contra las administraciones municipales que emprendas medidas
ilegales destinadas a eliminarlo o limitarlo.
12 – Respeto riguroso y real de
cañadas y caminos vecinales
El planeamiento de urbanización
y construcción de infraestructuras debe asegurar que estas no
interfieran con las necesidades locales. Así, por ejemplo, en el tramo
ya casi concluido de la Variante de Mojácar no se han construido túneles
o puentes que permitan el paso de un lado a otro de la variante, y se ha
impedido así el paso de animales y de personas, con el consiguiente daño
para el entorno ecológico y social. Las urbanizaciones, al delimitar un
espacio privado cerrado interfieren habitualmente en el trazado de las
vías pecuarias y de los caminos vecinales, así como de las ramblas.
13 - Evitar la falsa publicidad
y la desinformación
La coherencia con el
planeamiento debe verse reflejada en las campañas turísticas de las
administraciones y empresas. Si se pretende utilizar el turismo de
calidad y las playas vírgenes como símbolo de Almería estas se deberán
preservar rigurosamente. La utilización de estos elementos publicitarios
allí donde las destrucción de las playas vírgenes se hayan planificado,
iniciado o concluido y donde el turismo esté en vías de masificación se
deberá denunciar como falsa publicidad.
14- La invasión publicitaria de
las banderolas - regular y restringir la publicidad de las promotoras
La invasión literal de enormes
banderolas publicitarias en toda la región del levante tiene un tremendo
impacto paisajístico que llega a ensombrecer al de las grúas y la obras
en construcción. A menudo las banderolas se instalan meses e incluso
años antes de que las obras comiencen. Esta colonización del espacio y
del paisaje por parte de las promotoras (además de la otra colonización,
irreversible, de las construcciones) es una intolerable apropiación del
espacio público.
Las normativas en los
ayuntamientos son ambiguas al respecto y a menudo ni siquiera hace falta
solicitar permiso para colocar las banderolas, y, no considerándose
delito, tampoco sirve denunciarlas por vía penal. Es preciso introducir
normativas severas que restrinjan la publicidad y que sometan la
instalación de banderolas, casetas y otros elementos publicitarios a
severas tramitaciones de permisos, para lo que proponemos la figura de
“estudio de impacto paisajístico” que se deberá aportar para asegurarse
de la adecuación rigurosa de la concesión de permisos. Se deberán
imponer a su vez tasas severas por la colocación de cualquier tipo de
publicidad.
Consideraciones Particulares de algunos Municipios
Cuevas del
Almanzora
Se debe suspender la aprobación
definitiva del PGOU en tanto no se adecue a los criterios de
sostenibilidad propuestos
Se debe actuar de forma
inmediata para impedir la construcción en terrenos contaminados.
Se debe reducir drásticamente
(al menos en un 90%) la extensión de terrenos a recalificar.
Se deben preservar todos los
parajes vírgenes del litoral de Sierra Almagrera, y los pinos y
eucaliptos de la Playa de Palomares.
Se debe reducir la
edificabilidad y el número de alturas de 5 a 2.
Se debe evitar a su vez la
construcción de nuevos campos de golf.
Vera
Se debe suspender la aprobación
definitiva del PGOU en tanto no se adecue a los criterios de
sostenibilidad propuestos
Se debe impedir la
recalificación de nuevos terrenos, dado que se aprobó en anteriores
modificaciones de NNSS cuadruplicar el suelo urbano en el núcleo de la
costa. Dentro de este núcleo queda un único sector no urbanizable -sector
RC15- cuya recalificación se prevé en el actual PGOU en el que se
encuentra un cultivo de naranjos. Dado que todos los demás árboles en
esta zona, y en general en el municipio se encuentran en zonas que ya se
están urbanizando es forzoso preservar los que serán los últimos árboles
del municipio impidiendo la recalificación de dicho sector.
Se debe proponer un modelo
ordenado y con espacios públicos verdes extensos. Se debe impedir la
construcción de nuevos campos de Golf.
Se debe construir una nueva
depuradora con capacidad para los habitantes previstos.
Se deben preservar los pinos y
eucaliptos en zonas urbanizables que quedan frente a Aquapak.
Se deben revisar los Planes
Parciales aprobados anteriormente suspendiendo la urbanización y la
calificación de suelo urbanizable en las zonas de contaminación
radiactiva.
Antas
Se debe suspender la aprobación
definitiva del PGOU en tanto no se adecue a los criterios de
sostenibilidad propuestos
Se debe suspender la aprobación
de los ocho campos de Golf previstos y reducir en un 95% la
recalificación de terrenos.
Se debe evitar la recalificación
de todas aquellas superficies destinadas al cultivo de naranjos.
Mojácar
Se debe reducir drásticamente la
cantidad de terrenos a recalificar evitando tajantemente la
recalificación de nuevos terrenos en la zona ya saturada de la playa, en
particular en la zona alta de la montaña, por encima de los 100 metros y
en la zona del camping.
Se debe suspender la aprobación
de la construcción del centro comercial en la ladera norte del pueblo.
Se debe hacer un estudio en
profundidad de las consecuencias del desvío de cauces de ramblas y de
las zonas con riesgo de derrumbes.
Se debe paralizar la
continuación de la variante en la zona alta de la montaña buscando
soluciones al tráfico más cerca de la playa.
Se debe introducir un
normativa que impida la proliferación de construcciones escalonadas de
más de tres alturas.
Se debe reparar la red de
saneamiento, extenderla a los puntos que no están conectados a ella
y construir una nueva depuradora con capacidad suficiente para los
habitantes previstos en el municipio.
Carboneras
Se deben paralizar los
expedientes de los sectores ST1, ST2 y ST3 en el Algarrobico, y
proceder a la demolición del macrohotel, como pide la asociación
Salvemos Mojácar en la denuncia presentada, preservando las zonas de
especial protección; así como preservar los parajes de Loma de la Cañada
y en particular Torre del Rayo de cualquier acción futura destinada a su
urbanización. De la misma manera se debe impedir cualquier ampliación de
la central térmica de Endesa.
Níjar
Se deben anular las NNSS de
todos aquellos sectores urbanizables que se encuentren en zona protegida
del Parque Natural según el actual PORN e impedir la ampliación de los
núcleos urbanos y la legalización de actuales proyectos ilegales en el
nuevo PORN. Se debe proceder a la eliminación de todos los
invernaderos ilegales y cultivos intensivos en las zonas protegidas del
Parque.
Turre
Se debe impedir la construcción
de las zonas altas de Sierra Cabrera, revisando, por incumplimiento
de los plazos de ejecución, y por la carencia de los preceptivos
estudios de Impacto ambiental, los Planes Parciales de los
parajes de Cortijo Grande, Cortijo Cabrera y la Pilica, que deben
invalidarse asegurando así que se impida la construcción en zonas
altas y protegidas de la sierra.
Garrucha
Se deben preservar todos los
escasísimos árboles que quedan en el municipio y revisar las
normativas de construcción para evitar la proliferación de viviendas de
más de tres alturas..
Sorbas
Se debe suspender la aprobación
definitiva del PGOU en tanto no se adecue a los criterios de
sostenibilidad propuestos
Águilas –
Lorca – Comunidad Murciana
Se debe suspender la actuación
de Interés Regional de Marina Cabo-Cope, redefiniéndola para su
declaración como paraje natural protegido.
Modificaciones de Ley
Además de la propuestas de los
nuevos marcos de actuación y reestructuración de las competencias
proponemos las siguientes modificaciones de Ley en sus diferentes
ámbitos de aplicación:
Referente a las normativas de
construcción
Que se limiten severamente las
alturas de construcción, la edificabilidad y la superficie de terreno
recalificable.
Referente a los delitos
urbanísticos y medioambientales
Que se tipifique como delito la
construcción en suelo rústico, sin licencia, con un exceso de alturas o
volumen, que carezca de los espacio verdes prescriptivos, entre otros.
Referente a las infracciones
administrativas
Que se tipifique como delito el
ocultamiento de información de administraciones y se recorte el plazo de
tres meses de silencio administrativo, con el fin de agilizar los
procedimientos.
Referente a la preservación del
patrimonio cultural y natural
Que se identifique una figura de
protección del medio cultural y tipifique como delito aquellas
actuaciones que contribuyan a su destrucción.
Referente a la publicidad y el
espacio público
Que se impida la colocación de
banderolas o carteles publicitarios en cualquier espacio natural o
urbano en el que tenga un impacto paisajístico, tipificándose como
delito la invasión del espacio público común que se produce con su
colocación. Esta ley deberá asegurar la democratización real del espacio
público, actualmente expropiado y colonizado por las empresas privadas,
especialmente en lugares de interés paisajístico.
Que se impongan severas tasas
para la colocación de cualquier tipo de publicidad.
Que se someta la colocación de
publicidad a severas concesiones de permisos e Informes de Impacto
Paisajístico.
Referente a la falsa publicidad
Que se tipifique como delito la
falsa publicidad.
LISTA DE
ANEXOS
ANEXO 1:
Parque Natural Cabo de Gata-Níjar
83 pags.
(13 más 70 de anexos –
cartografía, fotos y denuncias) – Informe de la Asociación Amigos del
Parque Natural Cabo de Gata – Níjar sobre las amenazas al parque
natural.
ANEXO 2:
Dossier de Prensa
100 pags.
noticias sobre: Palomares, saneamiento, mafias internacionales,
desarrollo urbanístico insostenible, Autopista Vera-Cartagena, Variante
de Mojácar, derrumbe de La Paratá, inundaciones, déficit hídrico,
cementera en Mojácar, construcciones ilegales, denuncias, actuaciones de
grupos ecologistas, banderas azules y negras, campos de golf, playa
naturista de Vera, etc.
ANEXO 3:
Contaminación radiactiva en Palomares
16 pags.
Informe del Consejo de Seguridad Nuclear por el que se decreta la
expropiación forzosa de 7 hectáreas de terreno y resumen de J.J.
Matamala sobre la problemática de las bombas y los efectos de la
contaminación.
ANEXO 4:
Contaminación en la laguna de Vera de la planta depuradora de Galasa
90 pags.
Diligencias del Juzgado Nº2 de Vera en las que incluyen los análisis de
aguas que demuestran que la depuradora de Galasa en Vera contamina en
los meses de máxima ocupación desde hace varios años.
ANEXO 5: El
Algarrobico
26 pags.
Denuncia de Salvemos Mojácar, Planos de Normas Subsidiarias, PORN y
Costas y dossier de prensa.
ANEXO 6:
Mojácar
Contaminación
en la Laguna de Mojácar de la planta depuradora de Galasa y red de
saneamiento
14 pags.
Diligencias del juzgado 2 de
VERA
Denuncias de
Salvemos Mojácar
40 pags.
Inundaciones
30 pags.
Informe técnico sobre las causas
que han inducido la entrada de aguas en parcela ubicada en la Playa de
Mojácar, que concluye que las inundaciones se deben a las desviaciones
indiscriminadas de cauces y ramblas que se llevan a cabo con la
construcción en Mojácar.
ANEXO 7:
Macenas
38 pags.
Dossier de actuaciones de la Plataforma Salvemos Macenas y denuncias
recientes.